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全球气候变化对我国海洋权益争端的影响与风险评估 1 1 1 2 2 钱龙霞 ，李倩 ，张韧 ，王卫平 ，滕军 （1.解放军理工大学气象学院，全军气候变化影响研究中心，南京 211101; 2.总参气象水文局，北京 100081） 摘要 根据 IPCC 第四次评估报告，由人类活动引起的全球气候变暖毋庸置疑。随着全球变暖的持续发展，到本世纪 末，全球平均海平面将上升 0.18~0.59m，格陵兰冰盖退缩将导致 2100 年后海平面继续上升。而海平面上升将导致 大陆、岛屿海岸线发生变化，部分岛屿被淹没或变为岛礁，沿海各国对应的领海、毗连区、专属经济区范围都将发 生改变。各国基于利益考量，必将展开新一轮的主权争夺。目前，中国在黄海、东海和南海等海域与周边国家本身 就存在主权争端，海平面上升将加剧部分岛屿主权争端的风险。而这种争夺的风险大小取决于海平面上升幅度、岛 礁的海拔高度、岛屿面积、岛屿地质类型、岛屿在海域划分中的地位以及岛屿军事防御价值等。面对海平面持续上 升和严峻的海上安全形式等局面，开展气候变化对岛礁主权争端影响的研究已变得尤为重要。关于气候变化及其影 响研究已经取得了重要的进展，但研究内容主要集中在农业、水资源、自然生态系统和海岸带环境等领域，且大多 数研究局限于定性分析，有关气候变化影响的定量化分析较少。由于气候变化影响的复杂性和不确定性，本文引入 风险分析的理论和方法，开展了气候变化对岛礁主权争端的影响研究。本文从危险性、脆弱性和可恢复性的角度构 建岛礁主权争端的风险评估指标体系，建立了基于特征向量法和非线性模糊综合评价（NFCA ）的风险评估模型， 建模步骤为：首先分别利用特征向量法计算各风险指标的权重，其次建立各指标相对于五种风险等级的隶属函数和 非线性模糊综合评价模型，最后将相关数据代入 NFCA 模型得到风险等级。本文选取 47 个具有代表性的岛礁案例 进行主权争端风险评估，结果表明：在全球气候变化背景下，未来岛礁争端的高风险区位于南沙群岛。其中由他国 实际控制的岛礁大多具有极高风险，只有东礁、南子岛和西月岛风险等级为较高，中菲争议的礼乐滩风险等级为中 等；在由我国实际控制的岛礁中，除曾母暗沙、赤瓜礁、太平岛具有较高风险外，其余岛礁风险等级为中等。 关键词：气候变化；岛礁主权争端；风险评估指标；非线性模糊综合评价 1 引言 根据 IPCC 第四次评估报告，由人类活动引起的全球气候变暖毋庸置疑。随着全球变暖的持续 发展，到本世纪末，全球平均海平面将上升 0.18~0.59m，格陵兰冰盖退缩将导致 2100 年后海平面 继续上升。而海平面上升将导致大陆、岛屿海岸线发生变化，部分岛屿被淹没或变为岛礁，沿海各 国对应的领海、毗连区、专属经济区范围都将发生改变。各国基于利益考量，必将展开新一轮的主 权争夺。目前，中国在黄海、东海和南海等海域与周边国家本身就存在主权争端，海平面上升将加 剧部分岛屿主权争端的风险。而这种争夺的风险大小取决于海平面上升幅度、岛礁的海拔高度、岛 屿面积、岛屿地质类型、岛屿在海域划分中的地位以及岛屿军事防御价值等。面对海平面持续上升 和严峻的海上安全形式等局面，开展气候变化对岛礁主权争端影响的研究已变得尤为重要。关于气 候变化及其影响研究已经取得了重要的进展，但研究内容主要集中在农业、水资源、自然生态系统 和海岸带环境等领域，且大多数研究局限于定性分析，有关气候变化影响的定量化分析较少。由于 气候变化影响的复杂性和不确定性，本文引入风险分析的理论和方法，开展了气候变化对岛礁主权 争端的影响研究。 目前，关于气候变化及其影响研究已经取得了重要的进展，但研究内容主要集中在农业、水资 源、自然生态系统和海岸带环境等领域[1] 。如美国推出了庞大的国家全球变化研究计划(USGCRP)， 并在总统科学顾问和国家科学技术委员会主持下，组织科学队伍于 1997 年开始进行国家评估，评 估报告于 2001 年向全世界公开，受到有关国际机构和各国科学界的关注。此外其它各国也纷纷发 起了国家气候变化研究计划，气候变化对本国生态环境和社会经济的影响及其对策是各国相关计划 关注与研究的重要领域[2] 。我国于 1987 年成立中国国家气候委员会，同时分别成立了与世界气候 计划相对应的气候研究、气