基于绩效导向的高等学校预算管理信息系统.pdfVIP

第 4期 (总第 85期) 黎 明 职 业 大 学 学 报 JournalofLimingVocationalUniversity No．4(Sum．85) 2014年 12月 Dec．2014 基于绩效导向的高等学校预算管理信息系统 柯萍萍 (福州大学 计财处，福建 福州 350108) 摘要：对以绩效为导向的高校预算管理信息系统进行探讨，提 出一种将预算管理系统和财务系统有效融合的方 法。建立以绩效为导向进行项 目预算编制的流程，实现项 目执行过程 中能够根据预算进行实时监控，且项 目完成后可 自动评价，并将评价结果进行反馈 ，进而实现全过程预算的绩效管理。 关键词：预算管理；信息系统；绩效；流程 ；高等学校 中图分类号：F234．3 文献标识码 ：A 文章编号：1008—8075 (2014)04—0047-03 随着高等学校教育改革的逐步深化，我国高等教育已从规模式外延扩张转向以内涵建设为主，进 入了以质量、特色、效益取胜的时代 ¨．2J。面对新时代 ，高校传统的预算管理模式已无法满足新的要 求，迫切需要建立与发展形势相适应的预算管理_3J。新形势下的预算管理首先要求高校要创新预算 管理体制，建立以绩效为导向的预算管理模式 J，其次要求改革现有的预算管理信息系统，实现预 算的全程管理_5J。预算管理系统将预算分析向事前预测、事中的动态控制分析、事后的总结核算转 变，从而优化学校的财务状况，以确保学校教育事业全面、协调、可持续的发展。本文将对基于绩效 导向的高校预算管理信息系统进行探讨。 ． 一 理论依据 、 预算管理是高校财务管理的重要手段，传统手工的、低效的预算编制过程，及事后的预算分析方 式已无法适应现代高速发展的高等教育事业要求。新形势下的预算管理要求高校在预算编制初始阶段 对各类收入支出进行相应的财务预测及决策计划，项 目财务核算工作过程要和预算控制相结合，对项 目管理做到预算控制和分析的全过程管理 ，这是高校预算工作面临的新要求，也是高校财务部门迫在 眉睫的工作 内容。 预算管理系统设计的主要原理是根据高校 自身预算的特点，以绩效为导向，利用先进的预算管理 软件联合现有的财务核算管理软件对项 目的预算及考评进行全过程管理。具体软件上的应用过程是： 将预算管理信息系统软件和财务核算管理系统软件进行有效的融合，设置共享数据库。利用预算管理 信息系统的经济指标，将各项经费下达至财务核算管理软件的数据库。通过财务核算管理软件定额对 经费进行实时控制，自动实现预算执行的全过程管理，使预算编制、下拔、执行与预算结果得到高度 的协调统一，从而使高校领导的战略思想得以细化落实，并最终带来效益的提高。 二、基于绩效导向的高校预算管理信息系统的流程 高校预算绩效管理是高等院校根据公共财政效率原则及其方法，以绩效 目标的设立、实施、评价 反馈为基本环节的高校财务管理制度。因此，基于绩效导向的高校预算管理信息系统应是以绩效为导 向进行编制项 目预算；项 目执行过程中，应能够根据预算进行实时监控，项 目完成后进行 自动评价并 收稿 日期：2014—06—20 作者简介：柯萍萍 (1980一)，女，会计师，主要从事财务信息化的研究。 基金项 目：福建省教育会计学会资助项 目 (201414) 48 黎 明 职 业 大 学 学 报 2014年 l2月 将评价结果反馈的全过程预算绩效管理系统。具体流程详见图1。 图1说明：高校的预算编制 内容主 要分为学校基本支出及项 目支出。在编 制预算过程中，高校的财务部门首先根 据以前年度的资金结余、本年的预计收 入，结合学校的规划，提出学校的基本 预算；其次由校 内各二级单位根据本单 位的战略规划提出各类专项建设的绩效 目标、立项依据及经费预算，经过财务 部门审批后 自动汇总，形成初步的预算 草案，经过校务会讨论通过后，最终形 成正式的预算方案。 正式的预算方案确定后，由预算管 理系统 自动分解至学校的各项经费，通 过