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开发区超自主体制典型案例３——苏州工业园区 苏州工业园区从国内统计口径和隶属关系上，不在国家级经济技术开发 区之列。但从开发区的行业特点看，它是典型的开发区。虽然苏州工业园区的启 动时间较晚，但其综合实力已经位于开发区前列。由于其高质量的园区规划和大 规模招商，特别是新加坡园区管理经验的引人，使其成为国内水平最高的开发区。 国内的开发区同行，都将苏州工业园区的经验视为经典。由于园区建设的成功伴 随着中新合资开发公司的亏损，导致中新合作双方出现矛盾，其国际影响较大， 甚至在新加坡国立大学和美国哈佛大学的教学案例中，都将其作为体制复制的重 点案例。苏州工业园区生动地展示了开发区超自主体制的意义以及开发区载体公 共产品的特点。 一、概要      苏州工业园区于1994年2月11 日经国务院批准设立，是中国和新加坡两国 政府的合作项目。2 月 26 日，李岚清副总理和李光耀资政分别代表中新两国政 府在北京签署了合作开发建设苏州工业园区的协议。同年 5 月 12 日，苏州工业 园区破土起动。      工业园区紧靠苏州古城，距上海一小时车程。总规模253平方公里，其中中 新合作完成丁70平方公里的总体规划。按照规划，将建成一座60万人居住工作 的新型工业城市。首期开发8平方公里，将建成一个以工商