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振兴怀化制造业的途径分析 怀化市政府门户网站 时间：2011-9-17 9:14:16 字体：【大　 中　 小】浏览量：94次 　　制造业的强弱是工业化进程的决胜因素和经济综合竞争力的重要标志。近年来，我市制造业发展取得长足进步，成为经济增长的主要引擎，但规模实力仍然弱小，发展后劲相对不足。因此，振兴我市制造业迫在眉际，须走出一条契合我市资源高效发挥和发展战略的先进制造之路。 　　一、振兴制造业的紧迫性和必要性 　　（一）振兴制造业是维系经济快速健康发展的迫切需要。当前我市经济发展进入新一轮上升轨道，下阶段经济增长动力更倚重制造业，2010年制造业对GDP增长的贡献率达到40%，比2005年提高10个百分点，制造业的主导地位将进一步突出。因此，维持经济又好又快发展亟须制造业扩量提质，需挖掘制造业的潜在增长能量形成增长极。 　　（二）振兴制造业是加快推进工业化水平的现实要求。2010年我市制造业占工业72.3%，制造业在工业中占有举足轻重的位置，是加速工业化进程的中坚力量。目前，我市工业化进程正向中期阶段冲刺，工业化将处于一个全新的加速阶段，而采矿业受到宏观调控政策的掣肘、水电生产已趋饱和且受气候的影响较大;因此，加快工业化需要从制造业开拓出康庄大道。 　　（三）振兴制造业是实现富民强市的必经之路。拥有先进的制造业可创造稳定的税源、容纳大批就业人口、促进技术进步，从绝大部分发达地区发展的轨迹看，一个地区实现富强必须拥有发达的制造业，只有具备先进的制造业才能提高产品市场占有率进而实现地区贸易顺差，为实现地区繁荣提供有力的资金保障。2010年我市制造业对外销售总额163.12亿元，占流出总额的67.8%，制造业是我市对外吸纳资金的主要窗口，也是技术引进的重要平台，我市要快速实现富民强市不可能一蹴而就地通过发展服务业而是通过推进工业化和新兴服务业同时发力。因此，提升地区综合实力和竞争力，必须发展制造业。 　　（四）振兴制造业是促进经济转型的重要途径。一方面是振兴制造业要求制造业内部结构逐步优化，由低端粗放制造向高端先进制造发展;另一方面，加快制造业结构调整的同时能催促现代服务业的快速发展，尤其促进信息服务业、商务服务业、科技服务等生产性下游服务业的蓬勃发展。因此，振兴制造业期间是促进经济发展方式转变的重要时机。 　　二、我市制造业的发展现状 　　近年来，我市制造业持续快速发展，“十一五”期间规模制造业年均增速达24.6%，2010年完成制造业增加值185.31亿元，占GDP的27.5%。但是制造业发展仍存在较多问题及面临诸多制约因素，如配套相对滞后、规模实力和综合竞争力十分弱小、结构不合理、发展后劲不足。 　　（一）配套相对落后，投入明显不足 　　1、基础设施建设及企业生产设备仍不完善阻碍生产效率。一方面是基础设施建设相对滞后。2010年末我市等级公路密度为每平方千米0.58公里，为湖南省的54%，高速公路里程占全省1/10; 2010年营运载货汽车2.12万辆，总承载量25.14万吨，远远小于制造业平均日产量，公路建设和汽车营运水平对货物运输支撑不足;同时，交通运输管道铺设尚未起步，石油运输依旧依靠传统运输方式制约化工制造业成本降低。此外，园区建设步伐不快，2010年底我市省级以上工业园区只有怀化工业园1个，县(市、区)的工业园区面积较小、配套设施不全均达不到省级园区标准。另一方面，企业生产设备陈旧更新较慢，信息化水平较低，2010年底仅10%的企业拥有ERP信息化管理系统。 　　2、资金供给和投入明显不足制约发展后劲。2010年我市制造业贷款余额40.68亿元，仅占贷款总额的11.5%，为电力、燃气及水的生产和供应业的47%，信贷支持份额与增加值比重极不协调;“十一五”期间累计制造业城镇固定资产投资占城镇固定资产投资比重仅为23.5%。此外，投建项目建设步伐较慢影响开工进度。 　　（二）实力规模弱小，结构不合理 　　1、企业数量过少及企业新增缓慢导致实力规模明显较弱。“十一五”期间我市规模制造企业年均增加不到30个，2010年我市规模制造企业数量只有480家，仅占全省的4.1%，规模制造业增加值占全省比重3.4%，比规模工业增加值比重低0.9个百分点。此外，就业和税收规模也偏小，2010年末我市制造业从业人员占全部从业人员14.6%，2010年制造业创税占全部税收入16.7%。 　　2、优势产业地位不突出和装备制造业发展滞后导致产业链处于低端。我市制造业主要集中在化工和金属冶炼、化学原料及化学制品、非金属矿物制品业制造业、黑色和有色金属冶炼及压延加工业，四行业合计占全部制造业的46.2%;而与农业产业化高度相关的制造业比重优势不明显，农副食品加工业比重仅占10.7%，比化学原料及化学制品制造业小4.2个百分