政务信息加工的原理与方法第2章 政务信息与政务信息加工.pptVIP

第2章 政务信息与政务信息加工 第2章 政务信息与政务信息加工 2.1 政务信息 2.1.1 政务信息概念的由来与含义 1986年3月，河北、湖北、辽宁三省政府办公厅的信息工作者在武汉筹备组建省际政府办公厅横向网络时，首次提出了“政务信息”这一概念，并将筹建中的省际政府系统横向信息网络命名为“省际政务信息网络”。这一设想得到了国务院办公厅和有关方面的肯定，从此这一概念逐步确立并得到广泛的应用。 2.1 政务信息 2.1.1 政务信息概念的由来与含义 关于政务信息概念的含义，有一个发展变化的过程，存在着不同的表述。 政务信息概念可以定义为：政务信息是信息的一个重要门类，是反映政府活动和政府管理服务对象的各种情况及其二者相互关系，为特定利用者需要的各种载体和形式的信息。 2.1 政务信息 2.1.2 政务信息的独有特征 1．公共性 2. 政治性 3. 权威性 4. 宏观性 5. 机密性 2.2 政务信息工作 2.2.1 政务信息工作的含义 对于“政务信息工作”一词含义的理解，有狭义和广义之分，其分歧主要出现在对“政务”含义的理解上。 第一种，狭义的理解。认为政务就是指政府的行政事务，所以政务信息工作的主体就是指政府（即国务院及其部门和地方各级人民政府及其部门），那么政务信息工作就是指政府行政系统的信息工作. 第二种，广义的理解。认为政务是指有关政治方面的事务，其中除包括政府的行政事务之外，还包括政党事务、社会公共事务等。所以，政务信息工作的主体不仅包括政府、人大、法院、检察院等国家机关，而且包括政党、共青团、工会、妇联等社会组织。那么，政务信息工作就是指上述各种主体所进行的与立法、行政、司法、政党活动和社会公共事务相关的信息工作。 本书为保持表述的严谨和一致性，采用第一种理解。 2.2 政务信息工作 2.2.2 新时期我国政务信息工作的发展历程 2.2.3 政务信息工作机构及其职责和工作内容 承担我国政务信息工作的机构，主要是指各级政府及其 职能部门的办公厅（室）。其中，具体承担政务信息工作的 核心机构则是政府办公部门中设立的政务信息工作专门机 构 。这些专门机构的名称因为所在的政府或职能部门层次 级别的不同而有所区别，通常称为“信息处”、“信息科”或 “信息室”等。 2.2 政务信息工作 2.2.3 政务信息工作机构及其职责和工作内容 《政务信息工作暂行办法》的第二章第九条明确规定了政务信息 工作专门机构的职责，共有以下六项： （一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署， 研究制定政务信息工作计划，并组织实施； （二）做好信息的采集、筛选、加工、传递、反馈和存储等日常工作； （三）结合政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的 重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析的专题信息； （四）为政府实施信息引导服务； （五）组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级单位的政务 信息工作； （六）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。 2.2 政务信息工作 2.2.3 政务信息工作机构及其职责和工作内容 政务信息工作专门机构的主要工作内容是：在完成信息 的采集、筛选、加工、传递、反馈和存储等日常工作的基础 之上，结合政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息 中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析的 专题信息，为政府及其领导者进行管理决策、为政府实施信 息引导服务。而为了完成上述工作内容，则需要做好政务信 息工作经验交流、指导下级单位的政务信息工作和开展政务 信息人员业务培训等工作。 2.3 政务信息加工 2.3.1 政务信息加工的含义 政务信息加工是指政务信息人员运用各种科学 方法，按照一定的程序，针对政务信息素材的外在 特征和内容进行有序化和综合处理并形成特定加工 成果的活动。 2.3. 政务信息加工 2.3.2 政务信息加工的作用 1．有利于克服无序化的海量信息与特定利用者的特定 需要之间的矛盾。 2．能提高政务信息的准确和真实程度。 3. 能降低政务信息的冗余度，使其定向浓缩，提高使用 价值。 4．有利于提高信息对领导决策的参与程度，更好地发挥 政务信息