中国地方政府制度创新的角色及方式.pdf

年第 期 中山大学学报 社会科学版 、 第 卷 〔 〕 总 期 岌 〕 无 中国地方政府制度创新 的角色及方式 陈 天 祥 中山 大 学行政管理研 究 中心 , 广 东 广 州 , “ 摘 要 该文认为 中国地方政府在制度创新 中主要充 当 种角色 一是 以 第一 行动 、 , , ” “ ” 集团 的身份 在 自己的固有职权范 围内主动进行制度创新 如进行 增量 改革 引人 市场 、 机制配置 资源 代行市场部分职能 , 等 二是 以代理者 的身份 , 在 中央政府 的制度准人条件 、 下进行制度创新试验 , 如创办经济特 区 经 济技术开发 区和各种体制改革试验 , 等 三是 以 , , “ ” 二行 团 的 份 对微观制度主体 的 度创新活动予 以鼓励和扶 度创新 以 第 动集