新常态下京津冀协同发展的时空维度.pdfVIP

探讨与研究 ［ ］ 陈万钦 新常态下京津冀协同发展的时空维度 京津冀是平面的，京津冀空间布局是立 制约发展的障碍，区域协同发展有助于破除 体的。新常态既是一种不同以往、相对稳定 这些障碍。在具体工作中，应把宏观调控政 的状态，又是一个表达中期阶段的时间概念。 策与区域发展政策有机结合，使区域协同发 新常态对京津冀协同发展提出了更高、更紧 展与区域经济增长融为一体，在新常态下发 迫的要求，需要把区域发展政策与宏观调控 挥出京津冀区域发展的最大潜力。 政策有机结合，把空间维度与时间维度有机 二 新常态下对京津冀协同发展的把握 、 结合，在促进京津冀区域协同发展的同时， 一 把握缩小区域差距的时空维度 （ ） 对新常态下经济健康发展起到更大支撑作用。 京、津、冀三地基础设施差距靠市场化 一 新常态对京津冀协同发展的影响 运作相对容易缩小，难以缩小的是公共服务 、 一 新常态的具体表现 水平差距，难点在于人均财政收入和支出水 （ ） 一是速度，从高速增长转向中高速增长， 平差距悬殊。2013年，河北常住人口为7332.6 潜在经济增长率下降。二是结构，从传统产 万人，北京为2114.8 万人，天津为1472.2万 业向战略性新兴产业、现代服务业迈进。三 人；三地公共财政预算收入分别是2295.6 亿 是动力，从要素驱动、投资驱动转向创新驱 元、3661.1亿元和2079.1亿元；三地公共财政 动。四是投资，基础设施和房地产对经济增 预算支出分别是4409.6 亿元、4173.7 亿元和 长的拉动作用减弱。五是消费，模仿型排浪 2549.2亿元。三地人均公共财政预算收入分别 式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费 为 元、 万元和 万元，北京是河北 3131 1.73 1.41 渐成主流。六是城镇化，虽仍然处于加速区 的 倍；人均公共财政预算支出分别为 5.5 6014 间，但整体动力弱化，城市发展速度开始出 元、 万元和 万元，北京是河北的 1.97 1.73 3.3 现分化。七是就业，我国劳动年龄人口绝对 倍。北京、天津与河北形成了巨大梯度差， 数量开始逐步下降，人口红利时代即将结束， 北京与周边河北落后地区差距更大。2013年， 劳动力成本将不断上升。八是宏观调控，坚 廊坊、保定、承德和张家口人均公共财政收 持政策的稳定性和连续性，增强调控的针对 入分别是4597元、1633元、2916元和2685元， 性、协调性，保持定力，精准发力，适时适 北京是保定的 倍；四市人均公共财政支出 10.6 度预调、微调。 分别是6544 元、4178 元、7448 元和6680 元， 二 新常态对协同发展的影响 北京是保定的 倍（见表）。 （ ）