公共经济学第8章 税收原则.pptVIP

第8章  税收原则 税收原则 政府在税收制度的设计和实施方面所遵循的基本指导思想 评价税收制度优劣以及考核税务行政管理状况的基本标准 8.1税收原则的演变：一个简要的考察 威廉?配第 William Petty 攸士第 Justi 亚当?斯密 Adam Smith 萨伊 Say 瓦格纳 Wagner 8.1.1威廉?配第的税收原则 基本观点：公平负担税收 三条标准： ——公平 ——简便 ——节省 8.1.2 攸士第的税收原则 基本观点：征税不能妨碍纳税人的经济活动 六大原则 ——促进主动纳税 ——不侵犯臣民的合理的自由和增加对产业的压迫 ——平等课税 ——具有明确法律依据 ——挑选征收费用最低的商品货物征税 ——纳税手续简便，税款分期缴纳，时间安排得当 8.1.3 亚当?斯密的税收原则 基本观点：政府少干预经济，政府职能应仅限于维护社会秩序和国家安全 四项原则： ——平等原则 ——确实原则 ——便利原则 ——最少征收费原则 8.1.4 萨伊的税收原则 基本观点：政府支出不具生产性，最好的税收是税负最轻的税收 五项原则： ——税率最适度原则 ——节约征收费用原则 ——各阶层人民负担公平原则 ——最小程度妨碍生产原则 ——有利于国民道德提高原则 8.1.5 瓦格纳的税收原则 基本观点：以税收为手段，调节社会生活 四项九端原则： ——财政政策原则：收入充分、收入弹性 ——国民