救灾工作需进一步提高的几种能力.pdfVIP

维普资讯 一 论 坛 救灾工作需 经过一个月左右 的大动员、大调运、 大会战、大救助 ，我 国已取得 了抗击低温 雨雪冰冻灾害的阶段性重大胜利 。可 以总 结的成功经验很多，比如党和政府 的坚强 领导，有关部 门的密切合作 ，切实可行的 有效措施 ，英勇善战的人 民军队等等 ，都 值得引起我们进一步的重视，需要继续加 强的方面也不少 。就救灾工作来说 ，需要 提高以下几个方面的能力。 一 是要进一步提高灾害预警能力。当 这次冰天雪地 的重大灾害压来时，我们许 多人都有一个共同的感觉：思想准备不足 。 思想准备不足的一个重要原因，是我们 的 灾害预警能力 比较低 。凡事预则立 ，不预则 我国南方遭遇雨雪冰冻天气 废。由于事先的预报没有引起足够重视，当 大冰雪来临时，人们还 以为是 “瑞雪兆丰 衣棉被外，还需要大量 的发 电机 、手 电筒、 粮食 、药品、食盐等物资，以备急需。 年”。等明白时，已形成非常困难的局面。这 蜡烛等物资 。虽然我们历经艰辛 、千方百 兰是要进一步提高快速救助能力。在 要求我们要进一步提高灾害预警能力，为 计紧急调运 了一部分棉衣、棉被和照明设 一 般条件下，我们可以通过铁路 、公路、水 救灾工作提供强有力的科技支撑。 备 ，不同程度满足 了各个灾区的需要 ，但 路等现代化手段 向灾区实施快速救助 但 二是要进一步提高救灾物资储备能 以下教训是需要汲取的：一是应加大储备 当铁路 、公路 、水路发生断阻，一般车辆难 力。这些年来 ，我们在救灾物资的储备方 库 的建设 。除了在一些中心城市建设大型 以通行的时候 ，如何对灾区实施快速救 II 、 面投入 了较多的资金 ，做 了大量 的工作 ， 救灾物资储备库外，在一些 中小城市 、偏 助，是我们必须解决的新问题。这一次抉 建成 了一批水平较高的救灾物资储备库。 远地区，也应该建设一些 中小型 的救灾物 速救助 的经验告诉我们 ，如果是远途 ，必 事实表明，这些物资储备在灾害救助方面 资储备库，以防一些地区在大雪、洪水、地 须加大空运空投救助的力度。在航空业 日 发挥 了重要 的作用 。但是 ，当特大 自然灾 震和因其他原因被毁坏道路和通信，与外 益发达 的今天，使用这种手段救助灾 民不 害到来时，我们 的救灾物资储备就显得 明 界失去联系的情况下， 自己可 以救助 自 仅成为可能，而且已经成为发达国家的普 显不足 。一是储备量 的不足。灾区一次就 己。这些 中小储备库可 以按照救灾方针和 遍做法，我国在几次大的灾害救助中也已 需要几十万、上百万件 的棉衣棉被 ，我们 原则，由地方负责建设 。也可 以地方建设， 使用 ，并积累了一定的经验。如果是中途 ， 的库存只能满足灾区需求的一部分。二是 中央分区域给予一定比例的补助 。二是要 在一般车辆不能通过 的艰难地段 ，可 以使 储备品种 的不足。我们储备的大都是帐 增加储备的品种 。除帐篷 、棉衣 、棉被外 ， 用坦克 、装甲车一类的装备运送物资；如 篷、棉衣、棉被 ，而这次灾区的需求除了棉 还应该储备发 电机 、手 电筒、蜡烛 、燃料 、 果是短途 ，可 以组织 比较原始 的马帮运输 46 中国减灾．2008年第2期 维普资讯 论 坛 ；送救灾物资，也可 以人拉肩扛。因此 ， 给予及时的支持和帮助 。这也使一些地 区 受灾群众实施适当的救助。 要在一些 民航和军 队的职能任务 中 的同志形成 了单纯依靠上级的思想。但如 七是要进一步提高综合协调能力。民 l紧急救助 的内容 ，有必要在 民航和空 果遇到断路、断 电、断通讯的 自然灾害 ，和 政部 门是组织灾害救助 的职能部 门，但灾 装甲部 队的训练科 目中增加紧急救