走中国特色新型农业现代化道路.docVIP

走中国特色新型农业现代化道路? ??? 2015年第4期《求是》杂志刊登了李克强总理2014年12月22日在中央农村工作会议上的重要讲话《以改革创新为动力 加快推进农业现代化》，为了更好贯彻中央农业工作指导精神，理解总理农业现代化理念，本网特邀国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆为您解读李克强总理文章。 ??? 访谈嘉宾：国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员 叶兴庆 ??? 访谈主持：丁白 董航 ??? 精彩观点： ??? ■ 从一定意义上看，农村消费和投资潜力挖掘得如何，农业剩余劳动力释放得如何，缩小城乡居民消费、基础设施、劳动生产率差距取得的进展如何，对新常态下我国经济潜在增长率究竟是多少、经济增速的“均衡点”究竟在哪里有直接的影响作用。 ??? ■ 问题在于，面向未来，我们在继续保障国家粮食安全方面将会遇到重大挑战。从全社会对粮食的需求看，峰值远未到来。 ??? ■ “中国特色”，就是要从中国国情出发，符合中国经济社会制度条件和资源禀赋特征：“新型”，就是要彰显时代特征，紧跟世界农业发展新理念、新趋势，运用最新科技成果。中国特色新型农业现代化道路，应该是集体优越性与个人积极性“双结合”的道路， ??? ■ 从现在开始，在农业现代化中“人”的问题上，我们应该两手抓：一手抓农业剩余劳动力向外转移、为留在农业的劳动力扩大经营规模创造条件，一手抓新型职业农民培育、为农业现代化培养一批中坚力量。 ??? 求是网：2015年第4期《求是》杂志刊登了李克强总理2014年12月22日在中央农村工作会议上的重要讲话《以改革创新为动力　加快推进农业现代化》。文中提到“当前和今后一个时期，进一步巩固和发展农业农村好形势，既具有十分重大的意义，也面临很多前所未有的困难和挑战。”请您为我们解读一下，总理所提的“意义”“困难”分别是什么？ ??? 叶兴庆：我国作为一个农业农村比重大和城乡二元结构明显的发展中大国，在全面建成小康社会的征程中，乃至在整个现代化进程中，可以从很多角度来看待农业农村发展的重要性。比如，我国城乡居民消费的恩格尔系数较高，保持农业持续稳定发展和农产品市场供给充足，有利于控制城乡居民、尤其是低收入群体的生活成本。又如，我国城乡差距较大，促进农村持续健康发展，有利于补齐全面建成小康社会的短板。但在当前形势下强调农业农村发展的重要性，应该有更深层次的考虑和现实针对性。我体会，李克强总理之所以强调“在当前和今后一个时期，进一步巩固和发展农业农村好形势，具有十分重大的意义”，主要是因为这有利于为新常态下的经济发展提供支撑力量。 ??? 第一，在新常态下保持经济中高速增长，需要继续发挥消费的基础作用，包括需要进一步挖掘农村消费潜力。虽然目前我国整体而言居民消费增长速度明显下滑，但城乡居民消费差距明显，农村居民消费潜力很大。2014年全国居民消费支出增长速度为7.5%，其中城镇居民消费支出增速为5.8%，农村居民消费支出增速为10%。从绝对值看，2014年城镇居民和农村居民消费支出分别为19968元和8383元，农村居民不到城镇居民的一半。很多在城镇已经饱和的消费品在农村还有很大市场。把农村居民的消费潜力释放出来，可以把新常态下的全国居民消费支出增速维持在一个较高水平。 ??? 第二，在新常态下保持经济中高速增长，需要继续发挥投资的关键作用，包括需要进一步挖掘农村投资潜力。目前农田水利、农产品仓储等农业基础设施仍很落后，农村道路、饮水、环保等公共设施条件仍然很差，农民改善住房和村庄人居环境的意愿非常迫切，这些领域蕴藏着巨大的投资潜力。把农村的这些投资潜力释放出来，可以把新常态下的全国投资增速维持在一个较高水平。 ??? 第三，在新常态下保持经济中高速增长，需要继续提高全要素生产率，包括需要进一步提高农业劳动力资源配置效率。在我国过去近30年的经济高速增长阶段，要素投入总量的增加和配置效率的提高都发挥了重要作用，包括劳动力从农业向非农产业部门的转移发挥了关键作用。在新常态下，固然需要靠科技、管理等创新提高全要素生产率，但也需要继续挖掘部门间资源再配置所蕴藏的传统效率源泉。2014年我国农业增加值占国内生产总值的比重为9.2%，与发达国家通常在1-2%的水平相比，差距在缩小。但目前我国农业劳动力占全社会从业人员比重仍然高达30%，与发达国家通常在2-3%的水平相比，还有很大差距。无论与GDP占比相比，还是与发达国家相比，我国农业劳动力占比都太高。尽管我国已于2004年前后迈过了刘易斯第一转折点，但继续转移农业剩余劳动力仍有较大空间。在新常态下继续释放农业剩余劳动力，有利于提高全社会劳动生产率，从而有利于提高全要素生产率。 ??? 总之，从一定意义上看，农村消费和投资潜力挖掘得如何，农业剩余劳动力释放得如何，缩小城乡居