“新常态”与“中等收入陷阱”：如何正确理解增速放缓？.pdfVIP

新引擎 “新常态”与“中等收入陷阱”： 特约撰稿人 | 云晴 如何正确理解增速放缓？ 2014年是通信信息行业快速发展、政策不断变化 动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。一个经济体 式、建立了创新管理体系的戴明博士被誉为“日本崛起的 的一年。信息消费、虚拟运营商、网业分离、开放宽带接 从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以 英雄”就可窥见一斑。 入市场，上述一系列带有冲击性、对行业生态产生巨大 摆脱以往低收入状态下的发展模式，很容易出现经济增 影响的关键词汇贯穿全年，在给从业者和观察者带来许 长的停滞和徘徊。 结构调整产生新动力 多话题的同时，也给行业带来了更多的不确定性。岁末年 进入这个时期，经济快速发展所积累的矛盾集中 初之际，配合2014年下半年我国社会经济领域最热门的 爆发，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形 此前，规模发展和人口红利带来了通信信息行业 词汇“新常态”，“通信信息行业的新常态”概念也被提 成的系统性风险，经济增长容易出现大幅波动或陷入停 的持续高速发展。面向下一个阶段，行业发展应该重点 出，如何从观念层面加以理解、从实践层面予以落地， 滞。大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊，迟迟不能 考虑如何避开“转型瓶颈”和“创新瓶颈”。而解决这个 也成为把握好下一个阶段通信信息行业发展脉络、做 进入高收入国家行列。“新常态”中所提及的增长速度 问题的关键就是“新常态”中的另两个关键词“结构”和 好资源配置、规划好相应行动的重要前提。 从高速增长转为中高速增长指的是在原有的产业发展方 “动力”。 从宏观经济角度解读，“新常态”所提出的几个特 式下，增长速度失去了高速度的依托，其中系统性的问题 从结构上来看，2013年8月国务院发布了《关于促进 点主要体现在速度、结构、动力三个关键词上。经济增 不断显现暴露。例如，带动收入发展的业务结构不够合 信息消费扩大内需的若干意见》，从产业供给、国内需求 长速度将从高速增长转为中高速增长，经济结构将不断 理；缺乏自主创新能力，难以形成产业强大的拉动力；实 及市场环境等方面提出若干切实可行的政策建议，首次 优化升级，经济增长动力将从要素驱动、投资驱动转向 体经济发展速度放缓带来需求和资源投入的下降等。 将信息消费提高到国家战略层面。“信息消费”作为物质 创新驱动。要想很好地解读“新常态”，就需要从如下几 在这种情况下如果简单地将“新常态”理解成为进入行 生产向信息生产的转型实践，蕴含着巨大的社会资源投 个问题着手：应该如何正确看待和理解通信信息行业的 业发展速度放缓的常态性阶段，就很容易落入欣然接 入需求和社会前进动力。而要想将信息消费作为转型的 发展速度变化情况，行业的结构调整呈现出怎样的趋势 受行业发展下行的“陷阱”——就像落入中等收入陷阱 落脚点，就需要对原有的产业结构进行整合优化。 和变化，如何通过推动创新寻找到行业的推动力？ 一样，难以实现行业向高层次发展的突破。 例如对于电信运营商而言，关键是落实国家宽带战 从落入中等收入陷阱的国家看，如下两条教训是非 略，加快信息基础设施演进升级，改善基础电信服务能 增速放缓并非坏消息 常值得借鉴的：第一，“转型陷阱”，即错失发展模式转 力。对于IT企业，它们的着眼点以及实际操盘的战场集中