保定市低碳发展的实践及思考.pdfVIP

÷矗 艟ii 域市聚焦 保定市低碳发展的实践及思考 盖艺腾 摘 要 ：全球气候变化是21世纪人类面临 (2)保定市人均指标在河北省属于落 非达标天数变化情况。(表3) 的共同挑战。本文在概括保定市区位特点的 后城市 。2012年 ，在河北省的11个设区 表3：2008--2012年保定市所处的京津 基础上，分析和评价了保定市低碳发展多中心 市中，保定市虽然GDP总量居于第5位 ， 冀空气质量非达标污染天数变化情况 合作治理的实践与成效，指出了保定市低碳发 但人均GDP居第 10位，人均公共财力居 展 中所面临的问题 ，针对如何使需要不断 “输 第9位，城乡居民收入居第7位，城镇化率 ＼20生0820生0920正1020盎1120生12 血”的 “低碳明信片”实现主动 “造血”，从多角 居第 10位。说明保定市在河北省属于经 北京市 91 80 79 79 81 度提出思考。 济发展落后的城市 。正是由于保定市经 天津市 43 58 57 44 60 关键词：低碳保定；低碳城市；低碳发展 石家庄市 64 48 46 44 43 济与社会发展水平相对较低 ，面临着加快 经济发展 ，提高城乡居民收入 ，增加公共 (资料来源 ：根据环保部发布的北京、天 一 、保定市区位特点 财力，提高城镇化水平等方面的艰巨任 津、石家庄蓝天数逆推换算所得) 务。(表2) (2)保定市成为近年空气严重污染区 1．经济基础薄弱。低碳城市建设缺少 2．保定市空气污染概况 域。从保定市 自身污染状况看，保定市虽 基础性支持 (1)保定市是位于京津冀大气污染区 然是世界 自然基金会与国家建设部批准 (1)保定市属于环首都经济欠发达城 的城市。近年来，京津冀地区大气污染 日 的低碳城市项 目试点城市，是全国最早的 市。保定市的产业结构是在国家 “一五” 益严重。2013年第三季度，该地区l3个 首批低碳城市试点单位，近年来也成为雾 时期奠定的 “西郊八大厂”工业企业 的基 城市空气质量达标天数 比例范 围为 霾天气污染严重的城市之一 ，并且在2013 础上，经过多年发展和产业结构演进 ，形 16-3％～71．7％，平均为37．5％，平均超标 年背上了全国十大污染城市之名。国内 成了当今以新能源及能源装备制造、汽车 天数比例为62．5％，其中重度污染天数比 外知名的低碳城市与全国最严重的空气 及零部件制造业为龙头的现代制造业，信 例为5．9％，严重污染天数 比例为0．4％。 污染城市交织在一起，使保定市处于非常 息服务与商贸企业共同发展的产业发展 超标天数 中以PM2．5和臭氧为首要污染 尴尬的境地。 局面。如表1所示，2012年保定市的人均 物的天数最多，分别占 表2：2012年保定市在河北省11个地市中的指标排名情况 GDP、人均公共财力水平、城乡居民收入、 超标天数 的52．2％和 城乡居民收入水平 城镇化水平等指标，不仅低于全国平均水 38．O％。表 3给出了近 人均GDP人均公共 财力水平 城镇居民人均 农 民人均 城镇化率 平 ，也低于河北省平均水平。(表1) 年来京津冀空气质量