美国非营利科研机构的界定及启示.pdfVIP

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 论 苑 !!!!!!!!! 随着我国科技体制改革的深 而类似于我国理解的检索科学、医学文献之类的科研机构。例 美 入，社会公益型科研机构改革已 如，检索科学和医学文献，并将其结果免费公之于众的机构，在 成为我国科技体制改革的热点问 美国就被认定为科学兼教育机构；再如，某些从事医学研究并 国 题。因此，分析美国官方就非营利 将研究成果以医学研讨会方式公开的机构，其收入基本来自于 科研机构的界定，对明确我国社 研讨会参加者的捐助，这类机构也被视为教育机构而认定为非 非 会公益型非营利科研机构的重点 营利科研机构。三是“农业机构”。根据前面对“农业”含义的解 支持领域，具有十分重要的借鉴 释，它其实包括了农艺类科研机构。 周 作用。 除上述三类非营利科研机构外，美国国内税收法第 $( ! 款 营 建 民 一、美国有关非营利科研机 还规定：“一个非营利机构，其下属社团法人如果完全只是运营 ! 利 秦 构的界定 该非营利机构的资产，进行增值服务，净所得全部返回母机构， 艳 在美国现有法律体系中，虽 则该社团法人也被视为非营利机构。”这一条款表明，一个非营 梅 科 ! 然并没有明确界定 “非营利”概 利科研院所为了自己的生存和发展需要，可成立下属经营单 娄 念，但对于“非营利科研机构”却 位，负责运营该科研院所资产，并将净所得返回该院所。而该经 成 研 武 存在着具体规定，这主要体现在 营单位也算是非营利机构，同样享受免税待遇。当然，该下属单 ︵ 两方面：一是美国国内税收法；二 位也可从事除资产经营外的其他业务。 东 机 北 是财政部所属国内税收事务局出 美国联邦政府所属的科研机构（如)%* ，国立卫生研究院） 大 台的判断标准。 及其下属研究机构，按美国法律可以享受免税待遇，因而不需 学 构 ! ! 美国国内税收法中关于非 要申请为非营利科研机构。 辽 的 宁 营利科研机构的规定。美国国内 #+美国国内税收事务局对非营利“科学机构”的界定。对于 沈 税收法有关免税条款中规定了非 非营利“科学机构”，美国国内税收事务局制定了比较详细、严 阳 营利机构的外延，主要包括 #$ 大 格的判断标准。 界 ! ! 类非营利机构。其中，第三类非营 作为一个“科学机构”，其成立与运作必须围绕着“科学目 - - - 利机构是对科研机构的规定，其 标”。然而，“科学目标”中的“科学”究竟指的是什么，美国法典 定 . 具体内容是：“任何社团法人，或 乃至任何有关法规、规定中都没有明确的定义。所以，美国国内 ︶ 及 任何社区的公款、经费或基金，如 税收事务局建议采用“韦伯新世界词典新 ,