建立和完善“新常态”下干部激励机制.pdfVIP

干部工作 党政干部论坛 J匕I态下_· O李学军 中央‘夕＼项规定”出台至今，党风政风明显好转， 事、怕担责的放出去又没单位要，有的干部在同一职 广大党员干部精神面貌有了很大改善，“四风，’问题得 位上一干就是十多年。 到一定程度的遏制。然而，随着权力逐步受限，利益 (三)软办法不顶用 空间被挤压，一些干部对“新常态”出现明显不适应， 目标考核实际效果不尽如人意，考核结果仅对单 情绪低落、思想迷惘，动力不足、干事消极，甚至不少 位主要领导和班子成员有影响，考核压力传递不下 人开始怀念过去的‘好日子”。“八项规定”打破了旧 去，普通干部干好干坏区别不大。机关事业单位工作 有的潜规则，‘新常态”下干部激励的新规则显然也需 人员年度考核也流于形式，只要不犯明显错误，基本 要尽快建立和完善起来，使干部能准确定位价值坐 上都是称职。教育培训原本是凝心聚力的主要措施 标，迸发创造热情。 之一，但是教育方式的单一和培训内容的空泛，导致 一、政治生态转型期干部激励机制存在的问题 教育培训发挥不了从思想上引导的作用。“程式化” 一些基层干部在高度认同‘新常态’的同时，也对 的谈心谈话，部分干部尚能听得进去，但有的干部根 自身的未来表现出悲观和无奈情绪，甚至失去自我， 本就不买账。 看不到前进方向，存在混日子、熬年头的心理。部分 二、建立和完善干部激励机制的基本原则 单位管理者消极地认为：“现在干部不好管了，调动不 激励机制是提升行政效能的根本保障，也是加强 了积极性。” 干部执行力建设的有效措施。建立干部激励机制应 (一)老办法不能用 贯彻落实党的十八届四中全会精神，运用法治思维， ‘新常态”带来的最直接的影响就是福利待遇减 体现法治精神。 少，奖金、津贴等大打折扣，甚至被取消。过去，一些 (一)坚持公平正义 单位采取经济激励措施调动干部积极性的做法行不 俗话说：‘‘一碗水要端平”、‘不患寡而患不坷’，激 通了。2014年以来，各级、各部门抓紧整改超职数配励不能有所偏袒、亲近远疏。亚当斯的公平理论认 备干部问题，一些地方出台“土政策”，用职务或职级 为：当一个人做出成绩并取得报酬后，他不仅关心所 待遇奖励干部的做法，也被明令禁止了。同时，以往 得到报酬的绝对量，而且关心所得到报酬的相对量。 开展得红红火火的评先评优、考核评比、创建达标等 因此，他要进行种种比较来确定自己所得报酬是否合 也受到一定程度的限制。于是，一些地方和单位的领 理，当他发现自己的收支比小于别人的收支比时，就 导感慨，干部激励措施越来越少了。 会觉得吃亏，产生不公平感，从而消极待事。因此，要 (二)硬办法不敢用 激励干部就要使他们感觉付出有回报，成就能获得公 对违纪违规、不作为等干部的处理是得罪人的 正的评价和社会的认可。 事，大家都不想做‘冤大头”，实际操作中一般只限于 (二)注重精神激励 对“民愤极大，’和“碰高压线”的人员进行处理。对于 赫茨博格的双因素激励理论认为，激励作用的因 碌碌无为、在其位不谋其政、基本称职乃至不称职干 素分为保健因素(物质激励)和激励因素(精神激励)。 部，缺乏相应配套处理措施，干部群体中‘不求有功， 保健因素的满足是必要的，没有它会导致不满，但是 但求无过”的思想普遍存在。中层干部交流轮岗推进 即使获得满足，它的作用往往也是很有限的、不持久 难度较大，许多单位对能干事、肯干事