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社科论坛 论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施 全素英 （中铁十九局集体第三工程有限公司） 摘要：实行党风廉政建设责任制是党中央为加强党风廉政建设和反腐败 确的要求。 斗争而采取的一项重大举措。在整个党风廉政法规制度中，党风廉政建设责 此外，要着重抓好管理人、财、物的部门领导的责任制建立。近年 任制是一项带有根本性和保证性的制度。但是，一个好的制度，只有得到真实 来的情况表明，腐败现象的多发点也是权力监督制约的“空白点”。这 的落实，才能发挥其应用的效用。为此，本文结合在落实党风廉政建设责任制 些部门假如治理薄弱，很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的 中存在的普遍问题，探讨了要抓好党风廉政建设责任制的落实，必须要做好 领导和职工的廉政责任，加强对这些部门的监督制约，对加强党风廉 的工作。 政建设具有重要意义。 关键词：党风 廉政 责任制 思考 其次，要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点 0 引言 人员和重点部门，更要明确“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么 中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的决定》，是 样”。应根据各单位的工作实际，按照每个领导、部门的职责、权利和 一项反腐倡廉的战略性措施，对于遏制日益严重的腐败现象，从根 任务特点，以及在廉政方面容易出现的问题，制定出针对性较强的责 本上加强党风廉政建设，具有重要意义。党风廉政建设责任制赋予 了党政“一把手”经济建设与党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”的 任条款，必须具体实在。凡是可能出现问题的方面，都要有具体的实 任务。这对提高反腐败斗争的工作地位、工作力度和工作效果，都 施细则，并以《党风廉政建设责任书》的方式，按干部管理权限，由上 具有重要作用。 级党政领导与下属分级签订，层层抓落实。 1 落实党风廉政建设责任制中存在的普遍问题 2.2 考核党风廉政建设责任制的落实情况，要功过分明 当前，一些单位党风廉政建设责任制之所以贯彻落实不力，其中 责任制度，只是党风廉政建设的基础，而严格、科学地进行考核， 一个重要原因就是那里的主要领导干部的责任制意识不强，不能正 则是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任制的考核工作对加 确履行“一岗双责”规定要求。概括起来，一般表现为以下几个方面： 强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是能准确地评价单位的党 1.1 强调抓经济建设这个中心，造成履行单位党风廉政建设责 风廉政建设工作情况；二是能使干部职工对党风廉政建设责任制有 任制的淡化 威慑感和信任感。党风廉政建设的考核工作，一定要认真细致、要严 党的十一届三中全会以来，我们党确立了“以经济建设为中心， 格准确、要善始善终，切忌走过场、搞形式，只有这样，才能达到考核 坚持四项基本原则，坚持改革开放”的基本线路，开始了从传统的计 的目的。 划经济体制向社会主义市场经济的伟大转变. 但是在这场伟大的历 考核工作要改变思路。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。 史性变革中，为了单位的生存和可持续发展，于是单位的工作重心开 肯定成绩往往有许多是客套话，这样做不仅浪费时间和精力，更主要 始向经济工作倾斜。 的是淡化了对存在问题的重视，使被考核单位轻易产生“自我感觉良 1.2 单位领导班子认识不统一，造成落实党风廉政建设责任制 好”，不利于对问题的重视和整改。因此，考核、检查工作应该改变思 的弱化 路，以发现问题为主。 认识是行动的先导，这是因为人的行为是靠思想支配的.由于有 考核工作要走群众路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不