联邦政府的财政纵向失衡研究_以加拿大为例.pdfVIP

■发展战略 现代管理科学 年第 期 ■ ■2015 3 联邦政府的财政纵向失衡研究 ———以加拿大为例 ●张 洋 摘要 政府间的财政失衡是一个广泛存在的现象，省级政府和联邦政府间的纵向财政失衡通常被称作VFI。纵向的财 ： 政失衡产生的原因有很多，文章以加拿大联邦政府为例，介绍了联邦制国家中广泛存在的纵向失衡现象，并提出可能的解 决对策。 关键词：加拿大联邦；政府间财政；纵向失衡 一 引言 然 和 和 讨论过这一市场 、 Breton Scott （1979） Breton （1996） ， 省级政府和联邦政府间的纵向财政失衡通常被称作 但大多数人在分析时并未考虑这个市场的存在和运行 我 。 ，过去几年， 作为加拿大公共财政的核心问题再度 们遵循 和 的假设——— 宪法确立了政策工具的 VFI VFI Breton Scott 出现 这既与近期加拿大的财政发展状况相关 也离不开 产权 而选举竞争则往往促使政府为了利用规模经济而交 ， ， ， 当前国际和国内经济形势的影响 全面而有逻辑地讨论 易这些工具 如此以来 这些工具的分配就是有效率的 。 。 ， 。 需要一个正式的框架 在这一框架下 平衡 和 失 各省之间的竞争是有效的 并且使省级物品的生 VFI 。 ，“ ” “ （3 ） ， 衡 两个术语能被清晰地界定 产和提供能够按照边际成本等于价格进行 如果将税收视 ” 。 。 为了把握 的本质特征 我们需要一个能够概括各 为选民对所需要的产品和服务支付的价格 那么省级政府 ， ， VFI 级政府间征税权和公共支出均衡分配的框架 另外 纵向 在筹集收入方面也并未处于不利境地 换言之 各省之间 。 ， 。 ， 失衡模型还必须考虑资源在公共部门和私人部门间的配 的流动性并未引起人们时常争论的 底层的竞争 这一关 “ ”。