适应机关后勤改革发展需要加强制度化建设.pdfVIP

工作研究 适应机关后勤改革发展需要 加强制度化建设 ● 高万龙 抓好制度建设对于搞好后勤保障工作，推动后勤事业发 理能力，机关服务中心聘请北京理实佳讯管理顾问有限责任 展具有至关重要的意义。科学技术部机关服务中心领导班 公司，对组织机构和各个岗位职责进行了全面、系统的评估。 子抓住机关后勤制度化建设这个根本问题，紧紧围绕保证科 根据评估结果，结合中心人事管理的现实情况和工作实际， 技部机关高效运转的根本任务，围绕机关后勤新的发展变 对中心的人事管理制度重新进行了修改制定，如 《科技部机 化，不断加强制度化建设，取得了显著成绩。 关服务中心实施聘用制办法》、《科技部机关服务中心竞聘 一 、 推进机关后勤制度化建设向整体化、系统化层次发 上岗工作实施细则》、《科技部机关服务中心职工教育和培 展 训暂行规定》、《科技部机关服务中心职工考勤管理暂行办 从2001年起，科学技术部机关服务中心加大力度抓好 法》、《科技部机关服务中心加强有关人员因私出国(境)管 制度化建设，推进机关后勤事业不断向前发展。首先，为使 理办法》、科《技部机关服务中心退休职工管理办法》、科《技 机关后勤党建工作规定制度更加科学化、系统化、整体化，经 部机关服务中心临时工管理暂行办法》、《科技部机关服务 过一年多时间的研究和努力，于2002年4月编辑出版了《科 中心人事档案管理办法》等制度，使中心的人事管理制度进 学技术部机关后勤党建工作规定汇编》，使党建工作更加规 一 步完善和科学化。新修订的人事管理制度，使中心各项业 范化、制度化。与此同时，机关服务中心领导班子认真抓好 务工作始终围绕中心战略展开，发挥了各个岗位的优势，调 行政制度的建设工作。于2001年制定了13项行政规章制 动起了全员职工的积极性。 度，进一步加强了制度建设工作，使后勤服务保障工作产生 三、逐步创建以法制化为核心的制度体系 了新的活力，形成了奋发向上、蓬勃发展的新工作局面。 从2005年开始，中心领导班子组织人员专门研究探讨 2002年继续抓好规章制度的建设，又制定了10项行政规定 机关后勤法制化建设的有关问题，积极推进此项工作，具体 制度。2003年，为了巩固和发展改革的成果，推动机关后勤 编制 《科学技术部机关服务中心依法行政手册》。于2006年 事业沿着 “管理科学化、服务社会化、保障法制化”的方向全 底编写出了初稿，并于2007年上半年送交北京中标经略质 面发展，机关服务中心又新修改和制定了10项规章制度。 量认证咨询有限公司进行审核定稿，创建依法行政、依法保 从2004年到2005年底，中心又重新修改制订并印发了38 障的制度体系的工作迈出了一大步。同时，机关服务中心还 个规章制度文件，编辑了科学技术部关于机关事务工作制度 将继续深入推进机关后勤管理的法制化建设工作，积极实施 的16个文件，同时收录了国务院办公厅、中央机构编制委员 以法制化为核心的后勤保障运行工作机制，加快确立并实施 会办公室、财政部、国务院机关事务管理局等部委有关机关 依法行政、依法保障的制度体系。中心将在2007年底前逐 事务工作制度化建设的13个文件，形成了比较系统、比较完 步调整的完善现有机构、编制和职责，使其更加合理，更加科 整的机关事务工作制度汇编。在此基础上，《科学技术部机 学，更符合机关后勤事业发展的客观规律。中心计划在 关事务工作制度汇编》一书于2006年8月出版，科学技术部 2011年底前经过深入实际的调查考证、检验核准，进一步确 机关后勤工作整体性、系统性的制度体