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投资理财
浅论国有企业全面预算管理存在的问题及对策
中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司 喻琳
摘要:全面预算管理在 国有企业 中已得到广泛运用,但在实施过程 执行情况进行有效的控制。如果一味依赖财务部门的会计数据 ,不仅会
中也存在诸多问题。本文主要分析了国有企业实施全面预算管理的过 造成部 门预算执行情况的数据收集滞后形成预算偏差:而且另一方面 .
程 中出现的问题 ,并就此提 出了解决的对策。 因为业务人员没有及时报账 ,财务部 门的数据会与预算不符而误导部
关键词:全面预算 企业管理 预算考核 门的预算管理工作
(三)全面预算编制方法单一。趋于模式化.人 素质参差不齐
全面预算管理是通过预算来调控、分配企业的各种资源 ,组织协调 预算编制是企业整个预算管理的起点,同时也是全面预算的关键
企业各方面的经济活动 ,从而完成企业的经营 目标 。全面预算是企业 内 环节 。我国的企业 多采用 固定的预算模式 .即在上年度数据基础上做一
部全范围的管理 。它能有效的加强国有企业 内部控制、实现约束和激励 下加加减减 即得出预算数 ,这种方式方法较为单一 ,很多时候没有充分
的双重效应 .从而提升企业 的管理水平 。改善企业 的经济效益 。实现企 考虑企业未来的发展前景。而预算编制人员往往 由财务人员及基层单
业战略 目标 。国有企业要想取得长期稳定的发展 .就应当建立完整有效 位的核算员组成 ,未必对企业 的所有业务有全面 的了解 ,造成预算数据
的全面预算管理体制。 与企业的真实情况有偏差,缺乏熟悉企业业务流程又具有专业财务知
一 、 全面预算管理在国有企业中的运用 识的人员。
全面预算管理是一种全方位 、全角度、全过程 的企业管理模式。其 (日)预 算执行管理中存在 的问题
目的在于追求企业的价值最大化 。它涵盖预算编制 、预算执行及预算监 预算执行过程中存在以下问题 :首先,预算控制薄弱。我们企业 尚
督与考核等方面 未建立与预算管理相配套的信息化系统 ,日常核算 中对预算执行 的差
预算编制包括年度预算和月度预算编制 。企业一般在年度 11月末 异分析一般是月初对上月的分析,属于事后控制 ,却无法动态 的获取预
至 12月编制下年度 的预算方案,然后在年度预算的总体框架下于每月 算执行情况数据 ,不能够及时采取措施纠正错误,这使得预算编制与执
下旬编制次月的月度预算,以此类推形成月度逐渐累计的滚动预算 。预 行脱节,管理流于形式,预算管理的效率低下。其次,预算管理缺乏合理
算编制是全面预算管理的核心环节,不应仅仅是编制财务预算,还应将 的考核评价体系,预算管理与绩效考评脱节,没有充分地发挥考核和激
编制范围扩大到企业的生产经营等各个方面 。 励作用。在绩效考评的时候,责任人经常强调客观因素对预算的影响而
预算执行 的过程即将企业的总体 目标分解 .落实到各部门、各分子 回避主观原因,预算完成了无奖励 ,超预算或未完成预算也没有惩罚.
公司乃至每个人 的过程 。为了保障全面预算管理能够有效执行 ,首先应 这使得考核和奖惩措施无法落实到位 .影响了全面预算管理 目标的实
细化预算制度、指标 ,明确预算责任 ,分解到管理的每个角度和人员 ,让 现 。
他们有明确的预算 目标,从而提高预算执行的效率 。 三 、加强企业全面预算管理的对策
预算执行的好坏还需靠预算监督与考核来予以保证,有力的监督 (一)提 高 员工的素质 。树立全 A参 与的科学理念
可以确保预算得 以有效执行。财务部门负责对预算执行情况进行实时 全面预算管理能否得以有效实施 ,关键在于领导层是否重视。企业
监控 .并及时向企业一把手汇报预算执行情况 .让企业负责人心中有 领导高度重视预算管理 ,直接参与到预算管理的授权 、审
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