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理《论探索》2008年第6期(总第 174期) 法 治建 设 完善我国技术性贸易壁垒体系思考 孙丽丽 (中共山西省委党校，太原 030006) [摘要] 目前，我 国已初步建立起技术性 贸易壁垒规则体系，相关的机构也陆续成立，认证认 可工作积极展开，这为加快我国国际贸易的发展奠定了基础。但是，我国在技术性贸易壁垒体系方 面还存在着以下问题 ：技术性贸易壁垒体系对 “技术法规”尚无明确的定位，标准制定周期长、水平 偏低，认证机构的知名度小。完善我国的技术性贸易壁垒体系需做好以下工作：引进 “技术法规”的 概念，修订 《中华人民共和国标准化法》；深化标准管理体制改革 ，克服标准的滞后性 ；加强认证机 构的建设，积极签订多边互认协议。 [关键词] 技术性贸易壁垒体系，现状 ，问题 ，建议 [中图分类号]D913 [文献标识码]A [文章编号]10o4—4175(2008)06—0147—03 技术性贸易壁垒是指进 口方为了保护国家安 陆续出台了 标《准化实施条例》和 《中华人民共和国 全、人类健康和安全 ，保护生态环境等合理利益而 产品质量法》。2003年 8月2O日国务院第 18次常 采取的限制或禁止进 口的各种技术性措施 ，属于非 务会议通过了 《中华人民共和国认证认可条例》，该 关税壁垒的范畴。在wT0的 《技术性贸易壁垒协 法于2003年 11月 1日起开始施行。除此之外，各 议》(Agreement0nTechnicaJBa erstoTmde，简称 省、直辖市和 自治区也先后出台了一批相应的地方 T《BT协议》)中，技术性贸易壁垒的主要表现形式 性法规、规章及其他规范性文件 ，相关的标准制定 为技术法规、标准和合格评定程序，而其中的合格 机构制定了适用范围不同的国家标准、行业标准、 评定程序_般也都是以法规或标准的形式存在。本 地方标准和企业标准。这些技术性贸易壁垒规则和 文所称的技术性贸易壁垒体系不仅包括这几种形 标准的建立 ，为我国利用技术性贸易壁垒进行贸易 式，而且还包括管理 、制定和公布技术性贸易壁垒 保护提供了法律上的保障。 的国家机构。面对我国加入 wTO和经济全球化的 (二)设立了管理、制定和公布技术性贸易壁垒 挑战，完善我国的技术性贸易壁垒体系是一项十分 的机构。我国从发展社会主义市场经济和进一步改 重要而迫切的工作。基于此 ，本文将就我国技术性 革开放的现实要求出发，于 1997年由原国家技术 贸易壁垒体系的现状及存在的问题进行分析，并提 监督局设立了wTO厂rBT咨询点。按照 T《BT协议》 出完善的建议。 的规定 ，这个咨询点主要为我国政府履行技术法 一 、 我国技术性贸易壁垒体系的现状 规、标准和合格评定程序方面的通报和咨询工作服 目前，我国已初步建立起技术性贸易壁垒规则 务。2001年我国政府又开通了wTO厂I、BT网站 (网 体系，相关的机构也陆续成立，认证认可工作积极 址 ：www．wt0一tbt．gov．cn)，为我国出口企业及时、准确 展开。这为我国人世后加快 国际贸易的发展奠定了 地了解进 口国的产品技术要求提供了技术服务 ，保 基础。但是总的来说 ，我国的技术性贸易壁垒体系 障了我国出口商的利益。2001年4月，国务院将国 建设还处于起步阶段。 家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并 (一)技术性贸易壁垒规则体系初步建立。1988 为中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局。在 年我国颁布了 《中华人民共和国标准化法》，之后又 我国加人世界贸易组织的法律文件 《中国加人工作 [收稿 日期]2o08一O9—09 [作者简介]孙丽丽(1978一)，女 ，山西汾阳人，中共山西省委党校法学教研部讲师、法学硕士，主要研究方向为经济法。 · 147· 法