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关于远“程审批”中需要注意的几个问题 口张利刚 王余强 张博文 李科威 远“程审批”是国土资源信息化建设的重要标志，也是深化行 府转办文件到达后，省厅方可正式受理地(市)呈报的报批资料。为 政审批制度改革的必然选择，对于全面提升国土资源工作管理水 确保用地及时报批 ，建议各地要在组卷报批过程中，同步做好政府 平，确保国土资源事业健康发展至关重要。 请示文件的报送、签批等工作，衔接好时间，提升工作效率。 省厅决定自2012年5月 1日起，全面实施 “远程审批”。实施 在上报过程中，一定要注意电子数据填写是否详细、正确。 “ “远程审批”是规范行政行为，提高工作效率 、实现阳光政务的一 一 书四方案”中的各种信息要全部认真填写 ，例如 ：一书四方案 个有力保证，也是降低行政成本 ，推进依法行政，促进党风廉政建 续页、是否符合规划、审核意见中的主管领导签字。 “土地转征坐 设的重要保证。实施 “远程审批”是一项系统 ]二程，必须严格按照 标信息”要求填写完整、准确无误，坐标地块总面积与申报面积一 规定的程序进行操作，必须要规范运行。 致，并要注意能否形成闭合的、正确的图形 ，图形要与 “区片功能 做为省厅政务中心接件一科的一员，笔者在每天的接件工作 图”中的地块形状、面积一致。涉及到补充耕地的要详细、认真地 中遇到和发现了一些问题 ，在此我们综合记录下来 ，用以提示报 填写 “补充耕地信息”中的每一项，并能形成图形。 件人和报件单位，注意修正，以此达到少补正、少退件 ，增加工作 再提示一点 ：自2012年 5月 1日起，重点项 目用地的申报 ， 效率，降低工作成本的目的。 包括保障性安居工程、585个重点产业项 目、21个重点园区、14个 一 、 共性问题 旅游名镇，以及涉及民生和基础设施领域的，省委、省政府确定的 要严格按审批级别上报报件 ，杜绝越级上报 ，现阶段远程审 重点建设项 目，一定要在呈报说明书和 《供地方案》备注栏中作出 批的项 目除建设用地预审项 目外，其他项 目要逐级上报；即县级 专项说明，以确保重点项目又好又快的落地。 行政服务中心综合节点一市级行政服务中心综合节点一省级政 三、建设用地预审报件 务中心业务一科。 建设用地预审主要审查建设项 目是否符合土地利用总体规 各市、县综合节点人员要建立整体意识，对报件系统的操作 、 划，用地指标情况 ，是否占用耕地，是否需要调整规划，特别是征 节点设置、业务流程、系统功能等要认真学习研究 ，要熟练掌握审 地补偿费用和矿山项 目土地复垦资金的拟安排情况；建设项 目所 批事项的报件清单 ，把必要件 、辅助件区分清楚 ，保证报件质量 ， 在地县级以上人民政府对项 目是否符合土地利用总体规划、用地 不要重复、无序上报相关材料。 计划 、选址 、投资强度、项 目与地方经济社会发展的关联度等重大 市 、县政务中心在材料上报时，要注意严格把关，不能因为领 问题进行审查。 导督促或着急上报而忽略对材料的认真审查。越是急件，越应注意 在项 目申报前 ，要注意尽量不 占或少 占基本农 田，确实需要 质量，忙而不乱，力求一次性通过。禁止要件缺失，禁止带病上报。 调整规划的要按法定程序进行，征地补偿费用和矿山项 目土地复 所有项 目在上报过程中都要提供原件扫描件，不能提供原件 垦资金的拟安排情况要列入：程概算。 的要证明与原件一致，并由上报单位负责扫描件与原件的一致性 在申报过程中，“建设项 目用地预审申请表”、“建设项 目用地 审查。上传的单个文件不要超过50m，整体文件不能超过200m。 预审申请报告”、“市、县人民政府审查意见”和 “市(县)级国土资 并要保证清晰度，确保所有上传材料中的每一个文字 、每一个图 源部门初审意见”中的项 目批准类型、面积、位置 、地类、是否符合 标都清晰可见。 规划等情况要保证完全一致，不能出现偏差