资源稀缺型城市制造业循环经济发展模式探讨.pdfVIP

第一篇 区域循环经济模式 发展速度都还相对较弱。这就直接导致全市制造业对能源资源需求量的快速增长、污染物排放总 量增加、环境压力不断加大。 2.2 生态产业链不成熟 目前，制造业各个行业产业链形成的基础都只是简单的产品配套，设计中未以“减量、再用、 循环”为原则，更是缺少企业间的互补效应。企业间的合作虽对降低资源能源消耗、减少废物产 生量有所贡献，但成效不大；企业间经济效益的共同增长没有得到应有的体现；而且也没有形成 上下游企业间产品、废物的完全代谢和流动，还不是真正意义上的生态产业链。 2.3 核心企业不突出，集约化程度低 常州共有 3万多家制造业企业，小型企业占据了一大半，其投入产出水平远低于大中型企业， 资源、能源消耗却远远高于全行业平均水平。而位于工业总产值前十位的企业，其企业产值分配 又比较均匀，形成了大企业不大不强、小企业不精不专的格局。常州制造业没有建立“以大带小、 以小保大”的合理产业结构，行业生产集中度低，资源配置效率不高且利用率低，尤其在日趋激 烈的市场竞争和紧缺的资源能源要素情况下，常州市的不少企业处与发展中的“瓶颈”阶段。 2.4 资源、能源利用效率低 常州市制造业资源供需矛盾突出，但资源利用效率不高。2006 年，每产出万元工业增加值， 要消耗 54.4吨新鲜水，工业用水重复使用率仅为 61.5%，均低于全国平均水平。 同时，制造业也是城市土地的重要消费主体。常州人均耕地面积低于 0.8 亩的警戒线，后备 资源不足。而常州市制造业土地产出水平比上海低 60%。 3.常州制造业循环经济发展战略 3.1 调整产业布局 按循环经济理念和发展的要求，在现有基础上不断调整与优化常州市制造业布局，逐步形成 以工业园区为主的产业空间格局。通过整合、淘汰、搬迁等途径，引导化工、纺织印染、冶金、 机械向外梯度转移。 3.2 提升产业结构 为顺应国际、国内制造业发展趋势，常州市将全面进行制造业产业结构的调整与升级，加快 发展先进制造业，做到高新产业更大、优势产业更强，传统产业更优。具体加强以下四个方面的 提升与优化。 一、调整产业结构 加快高能耗、重污染行业向低能耗、轻污染行业转型；限制重污染企业的规模，并逐步降低 其资源能源消耗量、减少污染物排放量；加快淘汰落后生产工艺、设备和产品；大力发展高新技 术产业，培育绿色企业。 二、提升技术水平 在按循环经济理论构建产业链的过程中，引导技术含量、附加值较低的制造业向技术含量、 附加值较高的制造业提升。大力发展电子信息产业、生物医药及精细化工产业，新材料产业、新 能源及环保设备产业。 三、提高产业集中度 加快园区发展，形成一批产业带动力强、辐射程度高的核心大型企业，积极引导产业集约化 发展，提高资源利用率。 四、完善产业循环链 第二届全国循环经济与生态工业学术研讨会- 3 - 第一篇 区域循环经济模式 把循环经济理念贯穿于整个产业发展中，从产业链上、下游产品配套角度设计、培育、改造 产业链，实现整个产业链条资源利用效率和经济效益的最大化。 3.3 依靠科技进步 鼓励企业研发机构进入园区，孵化和培育园区研发基地。充分利用江苏科技强省的有利条件， 加强与高校及科研院所的科技合作，大力提高园区研发能力。对于研制和开发具有自主知识产权 产品的企业要适当给以扶持。同时以落实先进制造业基地建设重点领域、关键技术和产品导向目 录为重点，突出抓好资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、 “零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、废弃物的综合利用回收处理技术、绿色制造技术及 产业化。积极引进和吸收、消化国外先进技术，加强对具有共性特点的技术进行攻关，解决工业 循环经济发展的技术瓶颈。建立工业循环经济信息交流平台和技术咨询服务体系。鼓励和引导企 业加快循环经济技术改造的步伐，提升企业自主创新能力。 3.4 构建绿色供应链 通过对生产过程的采购、营销节点控制和制造等环节的过程控制，建立绿色采购认证管理体 系，对采购的产品或服务进行绿色认证，实现上游供应链、生产全过程、服务方式的绿色化。 3.5 能源可持续利用 以产业生态学和循环经济理念为指导，实现能源结构的战略性调整。坚持节能优先，提高制 造业的能源利用效率。逐步降低一次能源的使用比例，提高清洁