第二讲 政策系统.pptVIP

第二讲 政策系统 一、公共政策的含义 案例导入 A家庭夫妇俩只有一个女儿。让女儿在国内读大学，花钱少，但一些自然科学门类的实验条件和师资水平赶不上欧美名牌大学；到国外著名大学读理科，学的理论知识新、实用技术多，但花钱也多。夫妇两人再三商量后，决定让女儿出国深造。 B企业是一个由好几个股东投资的私营玩具公司，企业的主导产品是儿童玩具。在市场调研中，公司董事长发现眼下独生女孩越来越多，而且家长们喜欢购买有一定技术含量的玩具。董事长和其他股东及经理商量后决定多生产适合女孩玩的高级洋娃娃。 C国在人口普查中发现，由于某些医院迎合某些家庭重男轻女的观念，对胎儿作性别鉴定，一些夫妇想方设法要生一个男孩。这从一定程度上导致了全国人口性别比例失调。政府有关部门在调查了解实际情况的基础之上，做出决定禁止医院做胎儿性别鉴定。 案例思考： ①家庭中解决一些重大问题的手段属于公共政策吗？②企业的决策在企业内部具有公共性，但它是公共政策吗？③在国家的人口问题上，解决哪些问题才算是公共政策？ 公共政策的多种界定 1、伍德罗﹒威尔逊：政策是由政治家即具有立法权的人制定的而由行政人员执行的法律和法规。 2、戴维﹒伊斯顿：政策是对全社会的价值做权威性的分配。（最重要的定义） 3、拉斯韦尔与卡普兰：政策是一种含有目标、价