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大学组织内部基本结构分析 阎光才 北京师范大学教育学院 一、大学内部组织的两重维度 （一）学科建制（学术） 围绕知识体系的内在逻辑形成的架构 学科与专业架构 （二）组织建制（管理） 大学内部的组织管理运行机制 校（职能部门）－学院（学部）－系（讲座、研究所），现代意义上大学组织权力结构是自下而上建构的。 校－系：前苏联专业化模式 两者间的共生关系:知识生产、传播与管理 但由前者界定后者，后者为依附，前者为基础 二、简短的历史考察 （一）中世纪大学的学院组织 服务于教义解释的理性知识与服务于宗教机构或世俗机构的职业知识分野 源头：意大利的大学(guild)，精神手工业者，职业化；巴黎大学、牛津和剑桥 作为典范的巴黎大学（外部权力介入） 神、法、医、文学院体系形成（等级） 文学院的功能 牛津和剑桥住宿学院的变迁：牛桥式自治传统的形成 （二）德国17世纪后大学内部的改革 文学院（哲学院）的提升 德国大学研究型人才培养模式与学院结构 德国式的教授治校与学术自由传统的形成 德国大学的组织权力构成 19世纪：英国牛桥模式与德国洪堡模式的分野 各自所长与各自的功勋人物 苏格兰大学的贡献 （三）美国研究型大学模式形成 英德模式的结合与美国实用主义的改造 英国（重教化）、德国（重研究） 教化（本科生）与研究（专业化培养）分立 本科生学院（文理、综合素质教育） 专业学院（研究人才培养） 19世纪下叶英美的大学世俗化进程：促成了两个分化：高等教育系统分化；大学内部系统分化，走向多元化 三、影响组织结构模式的因素分析 （一）学术活动的特殊性与学术权威 德国、法国和日本（教授治校）；与公私立无关 （二）各国的大学传统 英国大学组织艰难的变革；德国的改造；日本大学的法人化进程 （三）高等教育的市场化（美国） （四）民主化政治力量的介入 目前的各国的组织变革走向 德国回头学习美国，70年代后的组织变革，加强行政权力主导何外部力量介入，前提：尊重教授自治传统基础 英国，牛桥模式面临危机：外部介入，财政困境，内部导师制尴尬。 日本国立大学法人化 香港科技大学：短时间的崛起，美国模式的成功典范？ 四、具体案例分析 筑波大学 哈佛大学 牛津大学 威斯康辛大学 柏林洪堡大学 四、中国院系结构的调整 早期校系结构到校－院－系三级结构（自上而下的错位，学术权力与行政权力间博弈的尴尬） 结构调整中存在的问题（漠视传统） 分权管理与集中管理的问题 制度架构的合理性不存在绝对的正当性，而是妥协的结果 行政权力问题（美国大学行政权力的约制，萨莫斯事件的启示） 知识创新的科学社会学解释（无形学院），再生机构（研究中心） 高度组织化的困境 困惑与问题 行政力量的绝对权威是不可靠的，这是历史证明了的，学术权威就是否可靠？ 在什么样的背景下，就有什么的合理化模式？中国的学术腐败问题 组织设计中不可忽视的利益问题，治理理论的流行。抓住利益要害： 行政基于“公平”的程序正义（法治）；学术基于声誉的“道德”约束和辅助制度；学生消费者的利益相关 * * 系、讲座、研究所 学院、学部 学校：董事会、校长及其职能部门 研究中心 各种附设机构 * * *