附件22015年农村经营管理项目doc-附件2.docVIP

附件2： 2014年省级农村经营管理项目实施方案 围绕2014年全省农村经营管理工作重点，以增强农业农村发展活力和构建新型农业经营体系为目标，通过省级财政资金补助引导，，农村经营管理综合服务能力提升。（一）全省农民收入倍增计划监测。支持省定的15个农民收入倍增计划联系点和4个重点市开展动态监测联系点跟踪监测农民收入倍增计划推进落实情况，定期收集汇总、分析研判样本地区农民收入情况，开展调查研究，报送典型经验，完善推进农民收入倍增计划的方法举措。省级经费主要用于：全省农民收入倍增计划推进部署、目标责任考核、信息分析汇总、典型宣传和舆论引导等工作。 支持个县（市、区）全面开展农村土地承包规范化管理，健全完善土地承包管理台账，加强档案管理信息化建设；健全土地流转服务体系和内部制度，建立县域农村土地承包与流转服务信息系统，探索建立农业经营管理能力审查制度、农村土地流转保证金制度、工商资本开发农业相关制度；健全农村土地承包经营纠纷调处体系推进农村土地承包经营纠纷仲裁庭建设化解土地承包纠纷。支持个县（市、区）全面开展农村集体“三资三化”示范县创建，提升农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化管理水平，以县为单位建成“三资”管理信息系统，做好与省级平台对接基础工作；探索建立农村集体“三资”产权登记制度，组织农村集体财务、审计、民主理财业务培训，实行持证上岗“有健全的服务组织、有固定的服务场所、有完备的服务章程、有明确的服务对象、有配套的服务手段”的要求，乡镇农经服务体系。（）农民负担监测。支持部省两级11个农民负担监测县开展农民负担动态监测。省财政资金主要扶持有关县（市、区）按照部、省要求，认真做好本地区农民负担监测工作，按时上报各项监测数据和资料。 （）农民减负政策法规培训。支持苏中、苏北8市及镇江市茅山老区开展减轻农民负担法规政策培训。省财政资金主要用于各地对乡镇主要负责人进行减轻农民负担等涉农法规政策培训发生的场租、教材及授课劳务费等方面支出。补助对象和标准 符合条件的市（区）、县农经部门。农民收入倍增计划监测补助标准为每个联系点10万元农村土地承包与流转规范化建设补助标准为每个项目15万元；农村集体“三资”管理规范化建设补助标准为每个项目5万元农民负担监测补助标准为每个项目县6万元；农民减负政策法规培训补助标准为每人700元。 五、 （一）加强组织领导。各地要高度重视农村经营管理项目实施工作，把农民增收、农村土地承包管理、农村集体“三资”管理等重点内容列入农业农村经济发展规划，纳入部门考核指标，层层落实责任，确保项目顺利实施。 （二）加大扶持力度。积极争取地方党委政府对农村经营管理工作的重视和支持，加强与财政部门沟通协调，将农村经营管理项目地方配套资金列入本级财政预算，建立持续稳定的财政投入机制，为不断实现农村经营管理新发展奠定基础。 （三）加强项目管理。农村经营管理项目实行实施方案备案制，各地要按照省农委项目管理有关规定，建立完善农村经营管理项目管理办法，严格资金管理，加强项目审计，实行项目绩效考核，建立项目实施情况公开制度，接受上级业务部门和社会的监督，切实提高资金使用效益。 附表：2-1.2014年省级农业经营体系建设-农村经营管理项目 资金安排明细表 2-2.2014年农村经营管理具体项目实施方案备案书 （格式） 附表2-2： 2014年农村经营管理具体项目实施方案备案书（格式） （由当地农经部门填写）承担项目任务 （填写各自承担的农民收入倍增监测、农村土地承包与流转规范化建设三资管理规范化建设农民负担动态监测、农民减负政策培训） 二、目前工作概况 （介绍目前相关工作管理情况，承担农民收入倍增监测任务的还需介绍全省农民收入倍增计划推进落实情况、农民增收成效、推进十项富民行动的亮点举措） 三、项目实施指导思想或原则 四、项目资金情况 （介绍省级项目补助资金和地方资金配套情况，明确项目资金使用计划） 五、项目执行计划 （按照全省实施方案要求，制定项目具体执行计划） 六、预期项目实施成效 （说明可达到的绩效目标，绩效指标参见附件） 年 月 日（单位盖章）