2010年天津市医疗机构.doc

2010年天津市医疗机构 药品集中采购配送企业遴选入围工作方案 为做好天津市2010年度药品集中采购配送企业遴选入围工作，保证全市药品集中采购配送工作的顺利开展，根据国家卫生部等六部委下发的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》（卫规财发[2009]7号）文件精神，本着建立和完善药品保障供应体系，发展统一配送，发展规模经营的原则，制定本方案。 一、组织机构 天津市医疗机构药品集中采购配送企业遴选入围工作由天津市药品集中采购工作领导小组统一领导，并研究确定配送企业遴选入围工作方案；天津市药品集中采购工作领导小组办公室组织实施具体遴选入围工作并负责公布参选条件、遴选入围程序、遴选入围结果。 二、指导思想 根据国家卫生部等六部委《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》（卫规财发[2009]7号）文件精神，结合我市目前商业配送体系实际情况，按照以提高医药商业集中度，规范药品流通秩序的指导思想，建立完善的药品保障供应体系，促进医药商业配送规模化、规范化发展。 三、遴选入围原则 本次配送企业的遴选入围采用公开条件、公平竞争的方式。从企业经营水平、现代化物流设施、质量管理能力、企业规模等方面对企业进行客观全面的评价。 四、遴选入围方式 注重综合实力、强化质量管理、强调服务质量、确保采购供应，面向全市公开遴选入围具备现代物流能力的药品配送企业。根据企业提交的遴选入围材料，按照本方案，在主客观评定得分的基础上由评审专家进行综合评审的方式遴选入围。 五、参选条件 在天津市行政区域内注册的，经相关部门批准，依法取得《药品经营许可证》、《GSP认证证书》及《企业法人营业执照》，具有独立法人资格的药品经营企业，同时还应具备以下条件： （一）商业信誉良好； （二）具有履行合同必须具备得药品保障供应能力； （三）有依法缴纳税金得良好记录； （四）参加天津市药品集中采购活动两年内，在经营活动中无严重违法记录。 六、配送范围及时限 配送企业配送范围为天津市各级非营利性医疗机构； 配送品种为天津市药品集中采购品种； 配送企业遴选入围周期同采购周期。 七、遴选入围 （一）申报 天津市药品集中采购工作领导小组办公室在遴选入围工作开始前向社会公开发布遴选入围公告。各企业按照遴选入围公告要求，在规定时间内向天津市药品集中采购工作领导小组办公室提交真实有效的相关证照及其它有关文件资料，并加盖公章。天津市药品集中采购工作领导小组办公室根据申请企业材料报送时间先后排列遴选入围序号。 （二）材料审查 企业申报并通过初审后，汇总整理出参选名单及材料，提交有关部门审核，并将审核结果进行公示，接受社会监督。 经审核，对申报材料不符合遴选入围要求及虚报、瞒报相关数据、伪造、变造证明文件，提交虚假材料的企业，取消其参加遴选入围资格，并予以公示。 企业申报数据及相关证明材料均以2009年12月31日前（含2009年12月31日）经有关部门审批合格的各项数据及材料为准。 （三）客观评价 在有关监察部门监督下，由市药品集中采购工作领导小组办公室组织，将具体信息录入系统。系统将根据客观评定指标等客观因素，按照配送企业遴选入围标准进行量化评价，自动生成客观量化评价分值，按得分高低顺序对参选药品配送企业进行排序。 （四）主观评审 天津市药品集中采购工作领导小组办公室从集中采购专家库随机抽取专家，在评选开始前24小时内通知专家参加评选。参加评选的每位专家应来自不同医疗机构，兼顾各区县医疗机构数量，参加遴选入围的各级医疗机构专家总数为15名，其中三级医疗机构5名、二级医疗机构3名、基层医疗机构5名、药品监督管理部门1名、卫生行政管理部门1名。 在市药品集中采购监督小组的监督下，由市药品集中采购工作领导小组办公室组织实施专家评选。以企业客观评定分值为序，由专家依据客观评定结果结合其配送能力、伴随服务能力、配送及时率等情况进行主观打分。 (五)评分标准 企业客观评定指标包含（70分）： 1．经营规模：参选企业2009年度销售额，以企业提交的纳税申报表数据为准。（10分） 2．注册资金：以参选企业营业执照注册资金为依据进行评价。（5分） 3．纳税数额：以2009年度企业增值税和所得税纳税申报表为依据。（10分） 4．仓库面积：即企业用于储存药品的仓库（冷藏库）的容量（面积/体积）。（12分） 5．配送车辆：车辆数以行驶证标明单位为依据，对外租或挂靠个人的必须提供租赁合同或协议。（2分） 6．医疗机构覆盖情况：按照天津市各级非营利性医疗机构反馈的药品配送企业情况调查表进行评价。（5分） 7．应急药品储备：以天津市卫生局认定的2009年承担本市公共应急事件药品储备和供应任务的企业为准。（2分） 8．药品配送数量：以天津市2009年度药品网上采购平台中记录的数据为准。（2分） 9．麻醉药品和一