马山县外出务工人员发展党员工作.docVIP

石林彝族自治县外出务工人员发展党员工作暂行规定 ? 第一章 总则 第一条 为进一步改善党员队伍结构，增强党组织的战斗力，夯实党的执政基础，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、等规定，结合我县外出务工人员发展党员工作实际，制定本规定。 第二章 重要意义 第二条 把外出务工人员的优秀分子凝聚在党的周围、吸收到党内来，对于新时期保持党的先进性，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力具有重要现实意义。 （一）加强党员队伍建设的需要。目前，党员老化、结构不合理的问题比较突出。外出务工人员多数是青壮年，文化程度相对较高，他们在通过外出务工实现脱贫致富的同时，也开阔了视野，增长了才干，成为社会发展的骨干力量。 （二）培养农村后备人才的需要。通过党组织的教育培养，使优秀农民工成为党员、使优秀农民工党员成为村干部，能够拓宽党组织选人用人渠道，解决部分村党组织后继乏人问题，有利于加强村级组织建设。 （三）促进劳务输出产业发展的需要。吸收外出务工人员中的优秀分子入党，便于党组织加强对外出人员的教育管理，增强外出人员的争先创优意识，提升整体素质，树立良好形象，提高外出人员在劳务输出市场的竞争力。 第三章 具体要求 第三条 区分外出务工人员所在地的不同情况，因地制宜建立党组织，为发展党员创造条件。 外出人员相对集中，外出正式党员3人以上，具备建立党组织条件的，要以同乡会或有经济实力的经济组织或社会组织为依托建立党组织，由该党组织负责做好外出务工人员的教育培养、考察和发展党员工作。 不具备建立党组织条件，但用工单位建有党组织的，由外出务工人员向流出地党组织提出入党申请，由接受申请的党组织牵头操作入党的相关程序，流出地党组织和流入地党组织取得联系，委托流入地党组织对其进行教育管理，向其寄送《关于协助抓好外出务工人员教育管理工作的函》，形成齐抓共管的工作格局。用工单位未建立党组织或零散外出的务工人员，由流出地党组织参照流动党员管理方式进行教育培养，做好发展党员工作。流出地党组织要主动与流入地党组织取得联系，向他们发放“发展党员联合推荐表”，实现各司其职又紧密配合，实行发展苗子“联推”，积极分子“联育”，政审考察“联动”的办法，确保发展党员的质量。 第四条 公安、劳动就业等部门要协助基层党组织摸清外出务工人员的详细情况和最新动态，掌握务工处所、从事工种、文化程度、年龄、联系方式等基本情况，建立外出务工人员管理台账。按照掌握的底数情况，制定培养入党积极分子计划，将能人、技工、模范公民培养为入党积极分子。坚持发展标准，按照党员队伍年轻化、知识化、技能型、能带头致富和带领群众致富的发展要求，在流动人员中找有文化、有闯劲的年轻能人，将其列为入党积极分子进行培养，确保发展的党员年龄、学历、性别、民族等结构进一步优化的目标。 第五条 在外出务工人员中发展党员工作要坚持“团结统一、接力持续”原则，流出地党组织的培养过程对流入地党组织的培养继续有效，体现持续性，不能在发展党员过程中形成“壁垒”或“割据”，出现“两不管”的“真空”地带。 入党积极分子教育培养期间，劳务输出单位、用工单位、流出地党组织要加强沟通协调，共同落实培养措施。在确定入党积极分子、发展对象和吸收预备党员等关键环节，有关党组织要协商沟通，统一标准。建立入党积极分子档案接转制度，有关党组织之间要相互承认入党积极分子身份，对用工单位发生变化或回原籍的入党积极分子及时转接档案，使流出地、流入地党组织掌握有关情况，跟上教育培养，保持工作的连续性。 　　第六条 原则上，申请入党的外出务工人员流出到县外、地点相对固定、表现突出且满一年以上者，才能被确定为入党积极分子。外出务工人员被确定为入党积极分子后，要按照“由哪个党组织发展就以哪个党组织为主”的原则进行教育培养，帮助他们树立共产主义理想，端正入党动机。 由流出地党组织发展入党的，按照“一方牵头、两地培养”的要求进行。在确认入党积极分子的时候，流出地党组织要发函征求流入地党组织意见，如果有不同意见，则应暂不列为积极分子；在积极分子的培养教育期间，流出地党组织除要明确两名责任心强的正式党员作为其培养联系人，要求务工人员定期汇报思想工作外，流出地党组织还要向流入地党组织寄送《关于协助抓好外出务工人员XXX入党工作的函》，委托流入地党组织对入党积极分子进行教育培养，受委托党组织要认真做好如下工作： （一）确定一至两名正式党员作为外出务工人员入党积极分子的培养联系人，经常同他们谈心，随时帮助他们进步。 （二）经常组织他们听党课，对他们进行党的理论和基本知识教育，并吸收他们参加一些党内活动。 （三）给他们分配一定任务，有意识安排到急、难、险、重岗位上，加强锻炼，要求他们定期向党组织汇报思想和工作情况，在实际工作中考察他们的政治觉悟和