城市流浪儿童犯罪防治机制研究——基于社会救助的视角.pdfVIP

Lega l Sys t emAnd Soci et y f 叁 整 I 』 圭 塾 金 ! ! ! ! ：! ! 型透 羞 藿筮 圈 城 市 流 耄 P． J L童 犯 罪 防 治 机 制 研 究 ——基于社会救助的视角 王静华 摘要防治流浪儿童犯罪并非单纯的刑事司法 问题 ，国家应当将这一 问题纳入社会福利的范畴，依靠广泛 的社会救助网 络实现对流浪儿童犯罪 的综合治理．本文指 出防治流浪儿童犯罪必须构建一个以制度为 中心 的，多机构互动合作的，包括 立法、司法、社会工作等 内容的完整体系． 关键词流浪儿童犯罪社会福利 中图分类号：D920．4 文献标识码 ：A 文章编号 ：100 9．05 92( 20 09) 10 ．051 ．02 一、引言：流浪儿童犯罪——刑 事司法问题抑或社会救助问题 家庭是儿童社会化 的基本单位 ，也是影响个人人格形成的最 据 民政部 门统计，我 国约有 15万人次的流浪儿童。如果考 初场所。许 多研究指出，在影 响青少年的犯罪行为 的因素中，家 虑随父母外 出务工 、处于隐性流浪状态的街童，实 际人数则远远 庭互动、家庭结构、家庭社会经济 地位、家庭气氛等都和 青少年的 超过30万人 。回国 内外研 究成果显示，流浪儿童容易为 了金钱 、 犯罪有所关联。流浪儿童的家庭普遍 处于不正常状态，家庭的冷 娱乐刺激或 受环境影响、被他人引诱而实施犯罪，包括盗 窃、吸毒 淡疏离或冲突是直接导致儿童出走流浪的诱 因之一 。台湾地区 和贩毒、卖 淫、加入黑社会组织等 。同时，他们大多数又 处于学龄 学者姚淑芬 的实证研究指 出，台湾少年离家出走 的关键 因素中， 期，失学、辍学情况严重，解决问题和就业谋生的能力不 能得到适 涉及家庭的包括：一是家庭不温暖。二是父母虐待 。三是家里经 当培养，成长陷入恶性循环之中，对其 自身的生存发展和社会 的 常没有人在家，尤其是父母经常不在家 。o这样 的家庭显然不能 和谐稳定增添 了不安定因素 。我 国目前对于流浪儿童的研究还 为流浪儿童 的成长提供必要的支持，反倒造成了对他们社会化 能 处于起步阶段 ，关于流浪儿童犯罪的专项研究更加少见 。实践 力的损害，伤害 了他们 的精神感情，并使他们在进入流浪生活之 中，政策制定者没有能够认识到流浪儿童区别于一般儿童的特殊 后出现反社会的行 为，直至犯罪。 性，缺乏针对这一特殊群体犯罪的专 门处遇措施。司法部门往往 ( 二) 流浪儿童缺乏自我控制能力 将流浪儿童犯罪与一般未成年人犯罪等同视之，习惯于采用单一 犯罪除了外在 因素 的影响之外，也是犯罪者理性选择 的产 的刑事司法手段解决 问题 。儿童福利机构也未能充分介入流浪 物。一般犯罪理论认为，犯罪者缺 乏评估行为长远痛苦 的能力 ， 儿童犯罪问题，导致预 防和矫正机制不足，相当比例的流浪儿童 可称为 “低 自我控制”。低 自我控制是不良或无效 的社会化所导 在犯罪 的泥潭中愈陷愈深。 致。国外学者认为，尽管先天特质会影 响社会化的效果，但是无 儿童 既是人生的生理、心理发展的关键性时期，又是身心脆 论每个人 的特质如何，都有社会化的可能，而家庭的养育、训练与 弱和最易受到伤害 的依赖时期 。确保儿童在幸福、关爱和完整 的 学校的教育，是形塑个体成为社会人 的最主要媒介 。@一般儿童 氛围中身心健康成长，是所有儿童工作的主线和基本 目标。流浪 生活在家庭和学校构成 的生活空间中，来自于父母和学校的监督 儿童作为与家庭、社区关系断裂的特殊群体 ，受到不良生活经验 与规训都有助于提高其 自我控制能力 。而流浪儿童生活在边缘 的影 响，产生扭曲的人格和价值观念 ，同时也因为缺乏正常的知 性社会空 间，支撑和庇护他们的社会关系和福利丧失，流浪生活 识教育而处于不利地位 ，比一般的儿童有更 多的成长需要，需要 空间中