南昌市农地资源可持续利用探讨.pdfVIP

498 加强地质工作促进社会经济和谐发展——2007年华东六省一市地学科技论坛论文集 如利用得当就不断得到更新，提高利用率和农地生产 2农地资源利用存在的主要问题 能力，形成一种良性循环；如利用不当就超出了农地 自然生态极限就会破坏其生态平衡，形成一种恶性循 2．1人地矛盾日益突出 环。总之，没有生态效益，经济效益就不会长久，也 由于人口的不断增长，预计到2010年全市总人就没有社会效益，只有在确保生态和社会效益的前提 下才能实现经济效益的最大化旧J。 口将达到462万，人均耕地将由1997年的 3．1 0．0684hm2下降到0．0595hm2以下。人均耕地面积锐加强农地资源保护 减除了人口增长因素外，还包括城建规模和农村居民 编制土地利用总体规划，加强宏观控制。土地利 ＼点的扩大，各项非农建设用地的占用，农业结构调整 用总体规划编制目的之一是确保耕地资源总量动态平 占用和退耕还林、退耕还湖等。今后一定时期内，随 衡。土地利用总体规划的认真编制及严格贯彻执行， 着社会经济的不断发展和人口的增长，耕地供需矛盾 可以有效防止部门和地区乱占滥用耕地，避免耕地不 将更加突出。 合理非农利用和浪费。对于建设用地，要把好用地指 2．2耕地浪费严重 标分配关、预审关和用地关。严格划分土地用途分 一些地方在“以地生财”利益驱动下，忽视农 区，确定土地分区的主导用途、允许用途、鼓励用途 业持续发展，“以地换钱，招商引资”，放开土地供 和限制用途，严格保护耕地，尤其是严格保护基本 应总量宏观调控，不考虑耕地保护要求，大量划地供 农田。 地。结果一方面占用耕地指标不断被突破，另一方面 3．2调整农业产业布局 耕地占而不用，大量闲置。农业比较利益低下，农民 推进城郊型农业向都市农业转变，农业产业布局 种田积极性受挫，农业收人不再是农民收入的主要来 为三个圈层。第一圈层为近郊，重点布局以精品蔬 源。大量耕地短期抛荒或隐性抛荒。农村居民新建房 菜、花卉苗木、优质草坪等为主的园艺产业，发展精 屋占用耕地多，而旧宅基地闲置，耕地被严重挤占。 品农业和旅游农业。第二圈层为中郊，布局“菜篮 2．3农田遭受污染，耕地质量下降 ． 子”工程，推行规模化生产和种养加多种经营，重 受商品经济的影响，部分农民经营耕地投入水， 点发展优质粮油、高效经济作物、水产水禽和林果 重施化肥、轻施有机肥，普遍存在掠夺式用地的现 业，着力抓好军山湖、瑶湖的中华绒鳌蟹生产基地； 象；土壤历来作为工业污染物的处理场所，大量工业 扬子洲、瑶湖的鳜鱼养殖基地；南昌县、进贤县、湾 “三废”是造成土壤污染的主要污染源。工业“三 里区的良种猪生产基地；小蓝、八一、黄马、温圳的 废”与农药化肥的大量使用，进入土壤环境的“废 禽蛋生产基地；新建县北郊、青云谱区、郊区的奶牛 弃”物质破坏了土壤系统原有平衡，引起土壤组成、 养殖基地；扬子洲、三江镇、向塘镇、南矾山的蔬菜 结构和功能不良变化，导致有机质下降，板结硬化。 生产基地，为城市提供鲜活副食品。第二圈层为远 据《江西南昌地区多目标区域地球化学调查与 郊，大力发展特色农业、滨湖避洪农业和山区绿色农 评价》(项目编号：200214200025)研究成果表明，业，实施好生态环境保护建设项目，形成南昌外围绿 南昌地区土壤中汞、铬、砷、铜、锌、硫等已构成污 色屏障。 染，局部已达到严重污染程度。农业污染主要来自有 3．3提高农地利用率和生产力 机氯和有机汞农药，因其化学性质特别稳定，易被土 全市有低产耕地125674．47hm2，低产园地 4145．8 壤吸附，并在脂肪中堆积，对人体危害极大。自然污 hm2，低产林地38403．8h