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镇二届人大二次会议文件（十四） 曲江镇2008年财政预算执行情况和 2009年财政预算（草案）报告 ——在2009年1月8日曲江镇第二届人民代表大会第二次会议上 曲江镇财政所所长 赵剑强 各位代表： 我受曲江镇人民政府的委托，向大会作我镇2008年财政预算收支执行情况和2009年财政预算编制草案的报告，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2008年财政预算执行情况 2008年，全镇财税部门在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督支持以及上级财政部门的关心下，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实稳健的财政政策，按照届次会议通过的财政预算决议，狠抓财源建设，深化财政改革，强化增收节支，全面完成了全年各项财政工作任务，为保证机关正常运转、支持经济社会发展和维护社会稳定，作出了应有的贡献。使全镇经济和社会各项事业得到了持续、快速、健康的发展，2009年是“十一五”规划的第二年，也是我镇发展史上关键性的一年，按照镇党委政府的总体安排部署和州、县财工作会议精神，全镇财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十大及十届中全会和州、县财经工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力增收节支，确保工资发放和机构正常运转等基本支出；调整优化支出结构，推动全镇经济社会全面协调可持续发展；坚持勤俭节约，强化财政管理，不断提高财政资金使用效益；加快构建社会主义和谐社会，掀起经济社会发展的新一轮高潮。根据上述思路，按照“统筹兼顾、积极稳妥，保压并举”和财政收入增长1%的原则，200年全镇财政预算安排如下：2009年，全镇一般预算收入安排元，比200年增长1%，其中一般预算支出安排元其中一般公共服务支出元文化教育与传媒支出元；社会保障和就业支出元；农林水事务支出元今年财政收入目标的制定,为以后奠定了基础；支出预算打得很紧,体制补助少，人员经费缺口大，一般性公用支出难以顾及，压力仍然艰巨。（一）强化收入征管，提高综合财力。一是大力加强税收征管，在促进财政收入稳定增长的同时，不断提高税收收入占一般预算收入的比重，提高一般预算收入占财政总收入的比重，提高财政收入的质量。二是在科学、规范的前提下，依法推进工作，发挥园区优势，增加地方可用财力。三是加强国有资产经营收益收入管理工作，不断解放思想，拓宽聚财空间。（二）优化支出结构，提高资金使用效益。一继续树立“过紧日子”的观念，在保吃饭的前提下，本着量力而行的原则，科学安排支出预算。二突出关注民生、支持三农的支出重点。集中有限的财力，落实各项惠农政策，确保发放。（三）强化预算约束，严格财政监督。一严格按照《预算法》的要求和部门预算的管理原则，增强预算约束意识。二充分发挥财政监督职能作用，依法规范财政资金的审批和拨付程序。进一步加强对财政专项资金的事前审核、事中监督和事后绩效评价，实现对资金使用全过程的跟踪问效，提高财政资金使用效益。三依法公开主要项目支出和资金使用情况，主动接受社会监督，实现“阳光理财”。（四）深化财政改革，提高财政管理水平。一是深化政府采购改革，在“管、办”分离的基础上，进一步明确分工，提高效率，规范行为，增加透明度，实现“阳光”采购。二是进一步规范部门预算、国库集中支付等制度，深化公共财政管理制度改革，增强财政保障能力。三是不断加强预算外资金“收支两条线”管理，杜绝“三乱”行为，实现收费罚没收入应收尽收，进一步优化全经济发展环境 －1－