新常态下金融服务于农业产业化研究--基于灰靶决策方法的融资渠道综合评价.pdfVIP

2014年12 月 学 术 交 流 Dec.，2014 总第249期 第12期 Academic Ｅxchange Serial Ｎo.249 Ｎo.12 经济 管理 新常态下金融服务于农业产业化研究 ———基于灰靶决策方法的融资渠道综合评价 曲丽丽 ，张 婷a b （东北农业大学a.出版中心；b.经济管理学院，哈尔滨150030） ［摘 要］我国已经形成商业性金融、政策性金融、合作性金融以及民间金融共同为农业产业 化发展提供金融服务的多元化、多层次的金融支持体系。立足于相关文献研究的基础，通过利用 灰靶决策方法对四种渠道在融资规模、融资效率和融资成本三个目标下的综合表现进行整体评 价，探讨新常态下贡献度较低的民间非正规金融和政策性金融的改进措施，以期充分发挥多种渠 道的融资作用，促进农业产业化发展。 ［关键词］农业产业化；融资渠道；灰靶决策 ［中图分类号］F 30；F30 ［文献标志码］A ［文章编号］1000- 2 4（2014 ）12-0115-04 一、引言 目前，我国传统的小规模、分散的农业生产经营已经难以适应大规模市场经济发展的需要，实现以 市场为导向、以效益为中心，农产品产供销一条龙、贸工农一体化的农业产业化发展成为必然。农业产 业化发展需要大量资金投入，然而农业天然的弱质性导致农村金融机构对农户、龙头企业、农民合作组 织实施了严格的信贷配给，完善农业产业化金融支持体系，扶持农业产业化发展成为近年来政府工作的 重中之重。2012年，国务院发布《关于支持农业产业化龙头企业的若干意见》，为龙头企业发展提供了 政策支持。2014年，国务院办公厅发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，积极推动创新金融产 品来满足农业产业化经营主体的资金需求。 随着政府对农业产业化发展问题的关注，广大学者对农村、农民融资问题进行了大量的研究。Gray A.W. ［1］ （2007）指出，金融支持是推动农业产业化发展的重要因素 。Mazure，G.（2007）指出，要解除金 融支持农业产业化发展的瓶颈，就要完善农村金融供给体系，它能够充分满足农业产业化主体需要。李 敬（2011）通过对全国各个省份中国农业发展银行的运行绩效进行考核，提出农村政策性金融服务体系 应依托现有业务进行广泛而深入的拓展，重点着力于农业产业化融资业务［2］。徐虹（2011）从农户视角 出发，运用微观调研数据分析了农户受到金融排斥的主要因素，提出发挥政策性金融功能来解决农户的 融资难题。范德成（2012）指出，近年来虽然农业产业化的经营水平逐渐提升，但以国家为主导的政策 性金融在农业上的投入量和产业化的发展需求一直未能达到平衡。江夏（2011）提出民间非正规金融 具备经济效率和制度效率。经济效率包含优化资源配置效应、资本积累效应、经济增长效应、就业促进 ［收稿日期］2014-09-02 ［基金项目］黑龙江省应用技术研究与开发项目“黑龙江省农业产业化发展与融资研究”（GＣ13D503）；黑龙江省哲 学社会科学规划项目“黑龙江省农业产业化的金融支持研究”（12Ｃ033） ［作者简介］曲丽丽（19 0- ），女，黑龙江哈尔滨人，副研究员，硕士研究生导师，博士，从事农村金融研究。 ·115 · ［3］ 效应以及促进竞争效应。制度效率体现在信息、操作模式、速度、交易成本和抵押品方面 。潘维宁 （2014）认为，农村金融分为正规金融和非正规金融，虽然在推动农村金融发展方面都起到了积极作用， 但各自存在的问题逐渐显现，农业产业化发展仍处于金融抑制的环境中。 已有的文章大多数是从微观角度分析农户、农村中小企业融资问题，部分文章从宏观角度定性研究 了农业产业化融资问题，无