县域人民币流通中存在的问题成因及对策.pdfVIP

金融在线 县域人民币流通中存在的问题、成因及对策 王富贵 (中国人民银行太原中心支行，山西太原030002) 摘要：本文站在基层角度，指出县域人民币流通中存在的一些问题。如小面额人民币紧缺；人民币整洁度差；人民币流 通仍未摆脱假币困扰等，并对这些问题的成因进行分析，提出了相关建议及对策：建立人民币流通监测体系，改进发 行基金调拨工作；加强对金融机构人员培训，提高业务素质和服务水平；加大宣传力度。提高居民反假币和爱护人民 币意识；强化对金融机构的监督检查，畅通人民币流通渠道；完善相关规章制度，建立反假货币工作长效机制。 关键词：县域人民币流通；问题；成因；对策 近几年来，巾闻人民银行出台了一系列人民币管理的法 币上。哼写i画J田．，如人名、数字、划痕、涂鸦画等；同时。人民币 律、法规，各级人民银行对人民币管理不断加强。对爱护人民 辅币在流通环节巾也是伤痕累累．其中有人用纸币叠艺术晶 币宵传而不断扩大，财残损券【ⅡJ收及反假力度小断加大，流 如“菠萝”、“纸船”等。损坏r闲家法定货币形象。 通人民币质量明显提高。fI|随着县级发行库的撤并、发行基 2．残损人民币兑换，|口I笼小畅。一是商、№银行网点实行 金投放量的增加，县域人民币流通中仍然存在一些问题，亟 “柜员制”，一人办理现金收付和账务处理业务，尤时间、尤精 待研究解决。 力认真挑剔损伤券。二足南于商业银行个别临柜人员对残 一、存在的问题及形成的原因 损人民币的兑换标准掌握小清，如果兑换出现筹错，就要承 (一)人民币券别搭配小尽介理，小面额人民币紧缺 担一定的风险和责任。少数商业银行，担心各营业网点收兑 一是县域小面额人民币投放量偏小，10元券以下面额 残损人民币不能及时上缴，l叶压库存现金，影响资金使用效 所占比重下降，满足不r季节性特别足春节期间需求。二是 益，不主动采取措施和于|段网收残损券。三是缺乏相应的奖 硬币流通不畅，硬币沉淀现象口益突出。 惩机制和监督制约机制。各商业银行、城乡信用社等金融机 形成的原因：1．商业银行兑换小面额人民币的职能末充 构对存款任务有考核、贷款质量有指标，fIl对残损币和小丽 分发挥。商、№银行在向人民银行取款时。人民银行根据If，场 额人民币兑换工作，却缺乏相应的奖惩措施，致使}i}纳人员 需要和合理调剂券别的原则，适当搭配一定数量的小而额人 对小血额人民币兑换的积极性不高。尽管人民银行对此加 民币投放剑商qp银行，仇商、Ip银行没有及时调拨到各基层营 强了临督管理，但由于缺乏各金融机构的有力配合，残损币 业网点。尤其县级发行库撤并后。各级会融机构在提取小面 和小票兑换工作中相瓦推诿的现象仍时有发生。 额票币原封新券后，首先考虑保证本级的需求，然后才考虑 3．撤并县级发行库后，撤库地区现金流通周期变长。另 给卜级机构分配一定的额度。冈此，越到慕层会融机构。得 外，偏远农村交通不便，农民居住分散，金融机构又少，农民 到的小而额原封新券就越少，造成r县域Ifr场流通巾小面额 存取款很小方便，人民币更新速度缓慢，磨损程度较大，人民 人民币的紧缺。 币尤其是小丽额人民币整沽度卜．降。 2．商、№银行在现金投放时不愿搭配小而额人民币。县 (二)假币时自．出现，人民币流通仍未摆脱假币困扰 级发行J年撤并后，商业银行…丁减少仃取款渊拨7欠数和降低 目前If，场假币流通和犯罪主要望以下特点：一是以机制 费用等原凶，在向人民银行取款时愿意要大听额人民币，不 为卡，仿真程度较高，券别趋于多样化。相较以前，日fji『市场 想要小匝『额人民币。对外支付现会中存在怕麻烦、怕l‘i压库 中假币在制作、印刷手段L体现着更高的技术性和欺骗性，小 存的思想，常以客户不需要为南，尽链少要人