论水利工程档案管理现状与对策.pdfVIP

维普资讯 第 21卷 第 4期 浙江万里学院学报 Vo1．21No．4 2008年 7月 JournalofZhejiangWanliUniversity Ju1．2008 论水利工程档案管理现状与对策 曹良珍 (舟山市水务局，浙江 舟山 316021) 摘 要：针对舟山市 目前水利工程档案管理的现状及存在的问题，结合海岛实际，从完善管理体制、提高档 案管理意识、应用现代化手段、加强从业人员队伍建设等方面，提出了加强水利工程档案管理的对策和建 议 。 关 键 词：水利；档案；管理；对策 中图分类号：$277．7 文献标识码：A 文章编号：1671·2250 (2008)04一O119—02 收稿 日期：2008一O4—23 作者 简介：曹 良珍，舟山市水务局工程管理处馆员。 改，如何尽快完善建设项 目档案法规制度，目前 一 、 舟山水利工程档案管理现状 缺乏相应的研究和应对措施 ；二是水利档案管理 舟山是全国最大的海岛城市。由于独特的地 意识淡薄。长期以来，水利工程建设单位和责任 理位置和气候条件，其历来是洪涝台旱灾害的多 部门重工程轻档案、未就项 目档案管理工作开展 发地区。为确保全市人民群众的生命财产安全和 过专项整治，对此项 [作的宣传、指导、监督检 社会经济持续快速发展，近年来，市委、市政府 查和管理力度不足 ，造成水利档案管理工作处于 积极实施 “舟山发展水为先”战略，进行了大规 被动和不利的局面；三是水利档案管理基础工作 模的水利J二程建设，从而产生了大量具有较高保 薄弱。水利建设工程大都在 比较偏僻、艰苦的农 存价值的水利工程档案。这些工程档案是水利工 村，工程点多线长，且施工队伍流动性大，难 以 程建设的重要组成部分，也是全面鉴定工程质 形成有效的档案组织管理网络 ， “四同步”工作 量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据 ， 难 以真正落实。从近几年参与我市水利工程项 目 它为水利工程项 目的建设、维修、管理、改扩建 建设的施工单位档案管理情况来看，许多施工企 服务，更为舟山市长远的经济建设和水务事业不 业档案管理体制上不健全，档案规章制度形同虚 断发展服务 。 设，没有形成有效的管理和监督机制 ，造成档案 随着水利建设工程项 目在投资、建设、管理 收集不齐全、整理不规范、分散保管现象较为普 等方面的变化，对工程档案 的收集 、管理 、归 遍；四是档案专业人才缺乏、管理水平较差 档、验收提出了新的要求。尤其是计算机和网络 的普及，越来越多的文件将直接在 电脑上产生和 二、水利工程档案管理的对策 传输，面对无纸化办公产生的电子文件、图像文 在新的形势下，水利建设市场迎来了新的发 件、图形文件等，传统的档案管理工作已表现出 展机遇 ，这也为水利工程档案管理带来 了较大的 较大的滞后性和低效性，不能适应时代 的要求 。 发展机会和空间。我们应积极学习和借鉴国内外 一 是水利档案管理制度不能适应项 目建设体制的 项 目档案管理经验和手段，重视对项 目档案人才 改革。随着工程招投标制度 、竣工验收备案制 的培养，促进水利工程档案管理再上一个台阶。 度、监理制度、市场稽查等制度逐渐完善，工程 1．不断完善水利工程档案法律法规，加强水 档案内容、形式等都发生相