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植物新品种保护与种植业产业的发展 国家林业局科技发展中心 黎云昆 我国是世界上植物品种资源最丰富的国家。植物新品种保护是我国适应对外开放和与国际接轨的一项新工作。 植物新品种保护是知识产权保护的一个重要内容 植物新品种权是种植业最重要的知识产权 1我国种植业的主要问题 我国世界上最大的种植业大国之一。我国种植业的主要问题有：1）品种落后；2）质量不高；3）农药、化肥、重金属残留严重；4）缺乏价格优势；5）形不成批量。这些问题严重制约了我国种植业产业的发展。在这些问题当中，品种的落后是最主要的问题。质量不高，产量上不去，缺乏市场竞争力都可以归究于品种的落后。品种的落后是最根本的落后。种植业产业的发展史，实际是新的品种不断替代旧的品种的历史。在发达国家中，新的品种对种植业经济增长的贡献率可以达到30%，有的国家甚至达到60%。一个国家的种植业能否在国际经济一体化的进程中站得稳，立得住，关键在于这个国家是否能够拥有一批有自主知识产权的新品种。自主知识产权，在经济和科技飞速发展的今天，已经成为增强一个国家或一个组织的生存和竞争能力的重要体现。 2与种植业有关的知识产权 与种植业有关的知识产权主要有：1）专利权；2）商标权；3）著作权（版权）；4）植物新品种权。植物新品种权是种植业最重要的知识产权。植物新品种保护工作是必须抓紧抓好的一项重要工作。 3植物新品种保护工作的指南 植物新品种保护工作的依据和工作指南有：1）国际植物新品种保护公约；2）中华人民共和国种子法；3）中华人民共和国植物新品种保护条例；4）国务院农林两主管部门分别发布的“中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则”（分为农业部分及林业部分）。 4植物新品种保护的内涵 植物新品种权是指对植物育种人权利的保护，保护的对象不是植物品种本身，而是植物育种者应当享有的权利。这种权利是由政府授予植物育种者利用其品种排他的独占权利。未经育种者的许可，任何人、任何组织都无权利用育种者培育的品种从事商业活动 5植物新品种保护工作的分工 5.1植物新品种保护工作在我国是由林业和农业两个部门进行的。农林两部门按各自职责进行分工。国家林业局负责林木、竹、木质藤本、木本观赏植物（包含木本花卉）、果树（干果部分）、及木本油料、饮料、调料、木本药材等。农业部负责粮、棉、油、麻、糖、菜、烟、草、绿肥、食用菌、果树（水果部分）、草本花卉、桑、茶、草本药材、橡胶等。 5.2林业和农业两个部门交叉部分的界定如下：1）花卉分为木本和草本，林业部门负责木本花卉；2）药材分为木本和草本，林业部门负责木本药材；3）果树分为干果和水果，林业部门负责干果。 6保护的品种 6.1经过人工培育植物品种。经选育、杂交、基因导入及辐射、辐照和空间诱变等方法培育的品种都可以成为国家保护的新品种。从目前情况看，选育是人工育成新品种的主要方式。 6.2对发现的野生植物加以开发的品种。我国野生植物非常丰富，发现和开发野生植物，为我国社会生产和人民生活水平的提高进而使之成为具有自主知识产权的也可以成为国家保护的新品种。 4保护授权品种的繁殖材料 就保护的植物品种而言，目前我们只保护授权品种的繁殖材料。也就是说，任何单位和个人没有得到植物品种权人的许可，不得以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料，不得以商业为目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一种品种的繁殖材料。 植物品种的繁殖材料包括：整株植物（包括苗木）、种子（包括根、茎、叶、花、果实等）以及构成植物体的任何部分（包括组织、细胞）。 5保护名录 根据我国加入的国际植物新品种保护公约是1978年的文本，根据这一文本，国家保护的品种范围应由国家发布保护品种的名录来确定。也就是说，凡在保护名录范围内的品种才可以得到国家的保护。 至目前为止，国家林业局已发布了三批保护名录。 第一批保护名录有：毛白杨、泡桐属、杉木、木兰属、牡丹、梅、蔷薇属、山茶属。共八个属或种。 第二批保护名录有：杨 属、柳 属、桉 属、板 栗、核桃属、枣、柿、杏、银杏、油桐属、红豆杉属、杜鹃花属、桃花、紫薇、榆叶梅、腊梅、桂花。共有17个属或种。 第二批保护名录有：松属、云杉属 、落羽杉属、圆柏属、鹅掌楸属、木瓜属、金合欢属、槐属、刺槐属、丁香属、连翘属、黄杨属、大戟属、槭属、沙棘属、臭椿属、簕竹属、箬竹属、刚竹属、省藤属、黄藤属。共有21个属。 我们还将根据我国种植业的发展陆续发布新的新品种保护名录。 6植物品种应当具备条件 申请保护的植物品种应当具备五个条件：新颖性、特异性、一致性、稳定性、有适当的名称 6．1新颖性是指，在申请保护前，该品种的材料没有被销售或经育种者同意，在中国境内销售该品种的繁殖材料未超过一年，在中国境外未超过4年，藤本植物、林木、果树和观赏植物未超过6年。新颖性只对提供出售或在市场销售而言，以