实现转型发展的关键是领导干部_苏孟彦.pdfVIP

临汾日报/2009 年/7 月/18 日/第A02 版 理论专刊 实现转型发展的关键是领导干部 市委政策研究室副主任 苏孟彦 转型发展是省委确定的深入学习实践科学发展观活动主题和载体的主要内容，是当前和今后 一个时期全省经济发展中带有全局性、根本性和战略性问题，也是我市经济发展过程中刻不容缓、 亟待解决的重大现实问题。要实现转型发展，关键在于各级领导，在于各级领导有没有全新的观 念、较高的能力和扎实的作风。 一、实现转型发展，前提是转变各级领导干部的思想观念 科学发展观界定的发展是一种更高层次、更高意义上的发展。转型就是要走出一条科学发展 的路子，这就对各级领导干部提出了更高、更新、更广的要求。所以，必须把领导思想观念的转 变作为实现转型发展的首要问题来解决。 首先要把握发展规律，按照客观规律办事。任何事物都有一个从简单到复杂、从低级到高级 的过程。我们临汾虽是资源大市，但资源总量是有限的。在相当长的一个阶段，由于我们的产业 离散度大，工艺技术装备不高，经济增长方式主要是量的扩张，这种靠拼资源的粗放型增长方式 物质消耗大，资本占用多，投入产出效益低。在经济运行中长期积累的素质性、结构性等深层次 矛盾已明显暴露出来。这说明粗放式的经济增长已经没有后续空间，粗放型经济已经无力支撑经 济的快速发展，目前只有走转型发展的路子。否则，违背了科学发展的要求，就会在更大程度上 受到经济发展规律的惩罚。 第二要创新发展理念，牢固确立科学发展观。在目前我国进入工业化中期，要解决工业化初 期积累的社会矛盾，归根到底是要改变落后的经济增长方式，这是转型的实质，也是科学发展观 揭示的必然逻辑。这就要求我们必须实现经济由粗放型增长向集约型增长的转变。竞争的重点从 以廉价资源为基础的比较优势向以自主创新为中心的竞争优势转变，主导产业由加工业向装备制 造业等资金与技术含量更高的产业转移。否则，就难以解决发展中遇到的各种矛盾。因此，必须 正确认识我国所处的转型阶段的特殊重要性，增强各级领导干部用科学发展观指导经济社会转型 发展的自觉性。 第三要正确认识干部实绩，把提高发展质量和效益，实现又好又快发展作为评价干部实绩的 依据。要改变过去那种以GDP 论英雄的观念，看领导干部实绩不能只看“显绩”，而忽视“潜绩”， 要看他对长远发展做出了什么贡献，打下了哪些基础，给后代留下了什么，既看当前，又看长远。 因此，党员干部要树立“潜绩”意识，一切以大局为重，创造出符合最广大人民根本利益的政绩。 二、实现转型发展，首要任务是提高各级领导干部领导发展的能力 以增强执政能力和领导科学发展本领为重点，采取有效措施提高各级领导干部的素质。从当 前看，首先是用科学发展观武装头脑，真正把科学发展观学懂弄通，深刻理解和把握推动科学发 展的重要性和紧迫性。通过学习实践活动，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念， 进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展 的实际能力，促进科学发展的政策措施，转化为实践科学发展观的自觉行动。领导干部学习的成 果如何，对于能否承担领导职责至关重要，只有真学、真懂、真信、真用，才能取得科学发展的 新成效。同时，要学习经济管理知识，学习现代科技知识，学习利用外资知识及法律法规知识， 提高驾驭经济工作的能力，努力成为领导科学发展的行家里手。二是坚持理论联系实际的学风， 学以致用，勇于实践，加大参与经济工作的力度。坚持与时俱进，在工作实践中经受锻炼和提高， 及时总结经验教训，不断积累新知识，在参与经济工作中增长经济知识，在经济发展方式的转变 第1 页 共2 页 中，实现自身素质的提高。三是不断优化领导班子专业知识和能力结构。特别是经济部门的班子 要做到年龄互补、个性互补、能力互补。要按照干部“四化”方针和德才兼备原则，切实把德能 兼备、实绩突出、群众公认、勇于领导科学发展的干部及时选拔到领导岗位上来，把基层和生产 一线的优秀干部充实到各级党政领导班子中，增强各级班子的创造力、凝聚力和战斗力，以担当 起历史重任。还要重视企业家队伍建设和科技人才队伍建设。他们是实现转型发展的主体力量， 要引导他们投身经济建设的主战场，为他们提供大显身手的用武之地。四是形成正确的用人导向 和用人制度。以正确的政绩观保证科学发展的落实。考核各级干部的政绩，要注重落实科学