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中公教育 给人改变未来的力量 国家公务员录用考试《申论》模拟卷 适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位 注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中， 阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名 2B 和准考证号，并用 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区 域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 给定资料 1.2011年5 月30 日，胡锦涛主席在中共中央政治局会议上指出，加强和创 新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业， 对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面 建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。 胡锦涛总书记指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民 群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人 民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。需要注 意的是，加强和创新社会管理，应该是促进社会活力的迸发而不能是简单粗暴地 限制社会活力。各级领导干部要注意尊重人民群众的主体地位、听取不同的利益 诉求、包容不同的价值观念，学会在交锋交流交融中达成共识、取得一致。 我国仍处于经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，日益复杂 多样的人民内部矛盾，各种传统的、新型的社会治安问题等，仍然是影响我国社 会稳定的主要因素。其中，社会矛盾触点多、燃点低、处理难，也表现出明显的 “体制性思考”特征，即使事件平息，对于政府的行政体制、公共管理方式的思 考与争议仍余音缭绕，而由此引发的参与政治、民主管理的热情日渐高涨。武汉 科技大学副校长顾杰教授提出：构建中国特色的社会管理体系，重在“加强”， 贵在“创新”。 2.改革开放以来，我国经济、社会等各个领域都发生了深刻的变化，目前的 管理体制、格局，与快速流动的社会人口、快速变动的社会结构，与日趋复杂化 的利益结构和人民的多元化需求，还有很多不相适应的地方。这就势必要求我们 深入研究社会管理规律，创新社会管理体制。当下，尤其需要深化对城乡管理体 制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革。大力发 展社会组织，调动一切有利于社会和谐的积极因素，形成共建和谐社会的生动局 面，改变政府在社会管理中“包打天下”、“单打独斗”的做法，解决好越位、错 位与缺位的问题。 继深圳2009年“社会工作服务纳入政府采购”后，2010年，北京、上海等 300 地政府与社会组织实现深度合作：北京市财政拨款上亿元，购买 个社会组织 05314288/4388 05314288/4388 山东中公教育 电话-8866555544118888/ 中公教育 给人改变未来的力量 的公益服务项目，主要涉及与民生密切相关的扶贫救助、扶老助残、医疗卫生、