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维普资讯 提高依法执政水平 是加强党执政能力建设的关键 明 磊 周 启 柏 摘 要 ：法治社会是时代发展 的重要特征之一 ，党在新 的形势下要提高执政能力，关键是要提高依法执政的水平 。 这是政治文 明建设的需要 ，也是巩 固执政基础 、彰显执政合法性 的要求。提高依法执政的水平 ，执政党要坚持在宪法和 法律 的范围内活动 ，切 实维护 宪法和法律的权 威 ；要将工作重点落脚于依法行政 的基础之上 ；要 建立以公平、公正为核 心 的司法体制 ，确保 司法机 关独立行使 司法权 。 关键词 ：依 法执政 ；执政 能力；建设 ；关键 中图分类号 ：D26 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3l63(2005)03—0038—03 党 的 十六 届 四中全 会 在充 分 总结 五 十 五 年执 政 我 国的综 合 国力 不 断增 强 。但 是 ，由于 霸权 主 义 和 强 经验 和 教 训 的基 础 上 提 出 了 “必 须 坚 持科 学 执 政 、民 权政治 的存 在 ，一些 国家为 了遏 制 中 国的和平 崛起 ， 主执 政 、依 法 执政 ，不 断完 善党 的 领 导方 式 和执 政 方 不 断从 政 治 、经 济 和 军 事 上对 我 国进 行 围堵 和 打压 。 式 ”的科 学 论 断 ，它对 于我 党在 新 的 历史 条 件 下提 高 在 国 内 ，随着 改革 开 放 的深 入 和 市场 经 济 的发 展 ，面 执 政 水平 、完 善执 政 7b-略 、完成 执 政 使命 具 有 十分 深 对 利 益 主 体 需 求 的多元 化 ，各种 社 会 矛 盾 日益 凸现 ， 远 的指 导 意 义 。其 中 ，“依 法 执 政 ”概 念 的提 出不 仅 是 诸 如失业 、社会 治安 、地 区发展 不平衡 、贫 富悬 殊 、社 对 我 们 党 长 期 以来 所 提 倡 的 依 法 治 国方 略 的进 一 步 会 保 障制 度 不完 善 等 等 问题都 对 执 政 党提 出 了严 峻 深 化 ，也 意 味着 党 的 领 导 方 式 和 中 国 的宪 政 建 设 进 考 验 。对 此 执 政 党 如 何 妥 善 应 对 显 得 尤 为 重 要 。这 “是 入 了一 个 新 的 阶 段 。 关 系 中 国社 会 主 义事 业 兴 衰 成 败 、关 系 中华 民族 前 途 命 运 、关 系 党 的生 死存 亡和 国家 长治久 安 的重 大 战略 课 题 ” 执 政 党 只有 在 坚 持 继 续 发 展 的基 础 上 改 革 依 法 执 政 是 中 国共 产 党 适 应 时代 发 展 和 建 设 政 执 政方 式 ，坚 持依 法执 政 ，运 用普遍 有 效和具 有约 束 治文 明的 需要 。 “所 谓 政 治 文 明是 指 人 类 在 改 造 客 观 力 的法 律 制 度 来 协 调 各 种 利 益 冲 突 ，缓 解 社会 矛 盾 。 世 界和 主 观 世 界过 程 中创 造 和 积 累 的政 治成 果 ，是 人 “我 国现 阶段 的法 是 由社 会 自发 形 成 和 人 民制 定 的合 类 社 会 政 治生 活 的进 步状 态 ，它 一般 表 现 为 民主 、自 理 调 整 人 际关 系 的行 为 规 范 ，是 全 体 中 国人 民理 性 和 由 、法治 、正义 、平 等 、人 权等 的实 现程度 。 ”“从 社会 意 志 的 反 应 ”， 只有 体 现 人 民 意 志 的能够 为 民众 广 发 展 的历 史 进 程 看 ，建 立 以 民主 、法 治为 核 心 的现代