城镇规划说明书11.30.docVIP

目 录 第一章 总则 3 一、编制背景 3 二、规划指导思想 3 三、规划原则 3 四、修编重点 3 五、规划依据 4 六、规划期限 4 七、规划范围 4 第二章 现状发展综述 4 一、镇域概况 4 二、镇区概况 6 第三章 规划修编概述 6 一、上层次规划及相关规划解读 6 二、区域协调发展规划 8 三、上版总规回顾与评价 11 第四章 经济社会发展及产业布局规划 12 一、经济社会发展条件分析 13 二、战略定位 14 三、发展战略 14 四、发展目标 15 五、产业空间布局 15 六、产业空间组织 16 第五章 镇村体系暨新村布局规划 16 一、现状特征 16 二、新型城镇化发展策略 16 三、人口及城镇化水平预测 16 四、镇域镇村体系规划 17 五、新村布局规划 17 六、镇域社会服务设施规划 18 七、镇域基础设施规划 19 八、生态环保与防灾规划 20 九、镇域空间管制 22 第六章 城镇性质与规模 24 一、城镇性质分析思路及理论 24 二、城镇功能定位 25 三、城镇形象定位 26 三、城镇性质定位 26 四、城镇规模 26 第七章 城镇用地布局规划 27 一、土地利用现状 27 二、拓展趋势分析 27 三、城镇空间发展策略 27 四、用地布局思路 28 五、空间布局结构 29 六、功能分区 29 七、用地布局规划 30 八、公共服务设施规划 32 九、城镇业态发展引导 32 十、建筑高度和开发强度控制 32 第八章 城镇生态绿地及景观风貌规划 33 一、绿地系统规划 33 二、景观风貌规划 34 第九章　城镇道路交通规划 36 一、现状概况 36 二、道路规划 37 三、停车场规划 37 第十章 城镇市政工程规划 37 一、给水工程规划 37 二、排水工程 38 第十一章 城镇旅游发展规划 41 一、战略地位分析 41 二、旅游发展目标 41 三、总体布局 41 四、旅游线路的组织 41 五、旅游配套设施建设 42 六、旅游交通组织 42 七、旅游服务配套设施 42 第十二章　城镇环境保护及环卫工程规划 42 一、环境保护规划 42 二、居住环境规划 43 三、环卫设施规划 43 第十三章　城镇防灾规划 43 一、防洪规划 43 二、消防规划 43 三、抗震防灾规划 45 四、地质灾害的防治 45 第十四章　城镇发展时序规划 46 一、近期建设规划 46 二、中期发展规划 46 三、远景规划设想 47 第十五章　规划实施机制与保障措施 47 一、规划实施机制 47 二、政策保障措施 47 第一章 总则 一、编制背景 现行《仁寿县清水镇总体规划（2010—2030）》于2010年着手编制，该规划对促进清水镇经济社会发展、完善城镇功能、指导城镇建设发挥了重要作用。随着区域经济的持续走好，天府新区建设步伐加快，清水镇城镇建设进入快速发展阶段，现行总体规划已难以适应城镇发展的客观需要。 党的十八大提出全面建成小康社会的目标及新型城镇化发展道路、四川省加快推进新型城镇化、小城镇发展将成为四川实施多点多极发展战略的重要支撑等宏观政策背景变化为清水镇发展提出新的要求，清水镇如何在仁寿县全域天府新区战略的 为了实现清水经济设施的科学、持续发展，合理确定清水近期与城镇长远发展各阶段目标，开拓清水新的发展空间，迫切需要对城镇总体规划进行修编。 二、规划指导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照实事求是、立足当前、兼顾长远的要求，充分考虑清水镇实际和资源环境承载能力，合理确定镇域发展目标与战略，节约和集约利用资源，贯彻落实全域天府新区战略部署，全面对接环天府新区区域，统筹协调城镇发展各类要素，发挥组合优势，加快基础设施建设工作，建设一个城乡协调发展，充满活力的山水园林宜居小城市。 三、规划原则 1、区域协调、共建共享 加强清水镇与周边区域在旅游、产业、基础设施等方面的联系与协作，促进功能互补，创造便捷的整体关系。整合区域间的整体发展思想。 2、立足现实条件确定多元化的规划目标 基于对现状深入的分析，我们深入地思考这种发展现状后面隐含的现实意义，通过城镇发展肌理挖掘空间发展的特定轨迹，把现实存在的混杂纷乱梳理成为多元有机的规划素材，因地制宜地提出规划目标，从而使规划导向与现实条件紧密结合起来。 3、通过要素分析确定规划的重点和难点 规划基于清水城镇所承担的区域功能和城镇定位入手，通过交通系统的有机整理、现状用地置换和功能整合、景观系统的精心设计，有针对性地解决清水城镇现状面临和急需解决的问题，采取渐进理性的步骤去改良现状，再紧紧把握规划的重点和难点中施展规划的技术手段，为清水城镇健康有序的建设提供一个具有现实可操作性的建设和管理依据。 4、通过土地整合和功能梳理全面提升土地的使用效能 基于对清水未来城镇建设和开