基于产业集群生命周期的公共政策设计――以江门市产业集群政策为例.pdfVIP

基于产业集群生命周期的公共政策设计 ——以江门市产业集群政策为例 吕妙贞 (江门市政府办公室 广东 江门 529000) 摘要：以产业集群发展生命周期理论，结合江门市产业集群的发展及产业集群政策环境，提出了产 业集群形成与发展过程政府“如何为”政策，并设计出政府相应的公共政策方案。 关键词：产业集群；生命周期；形成过程：政策设计 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 角度霞新审视产业集群形成的机理和 产业集群政策(clusterpolicy)或称 作为。产业集群在诞生、成长、成熟和衰 基于产业集群的政策(cluster—based价值．把产业集群理论研究推向高峰。 退四个不同生命周期阶段．政府的集群 波特从产业集群的诞生、发展和衰亡来 policy)．指的是以推动产业集群发展为 政策应有不同作为。 目标．由政府或公共管理机构制定的一 探讨产业集群政策。认为政府应该着眼 2江门市产业集群政策环境 系列政策或措施．由于集群这种组织形 于改变集群政策的僵化模式．并不断地 式表现出极强的区域发展优势．针对集 引入新思维．防止产业集群成员的集体 近年来．江门市产业集群取得了长 群优化发展的产业集群政策就从政府 思考模式的僵化。政府还可以从其他地 足发展．形成了机电、纺织服装、电子信 公共政策中独立出来．成为学者和决策 方引进新技术或购买能力．可以迁往其 息、食品、建材、造纸等六大优势制造 者研究的重要对象。我园地方经济部门 他地方．或引进人才．促进本地产业集 业。2008年．六大优势制造业共实现工 和学术界的大量报道和文献显示．制定 群的创新．从而促进集群的升级与变 业总产值1985．92亿元．同比增长 并实施地方集群政策．正在成为我国各 迁。政府投资的中心．应该放在改善产 24．66％．比全市平均增速高4．62个百分 地一个显著的施政热点． 业集群内的产业环境．鼓励那些影响产 点．占全市工业的72．18％。实现工业增 业集群发展的公共物品或准公共物品 1产业集群形成与发展过程 的发展．波特关于产业集群的政策是对 规模以上工业增加值增长贡献率达 政府“如何为”政策 产业集群的形成和发展政府应该实行 78．4％。摩托车及零配件制造业、五金卫 相机行事策略．需要强调的是在不同的 迈克尔．波特(Porter)在竞争优势理 浴业、玻璃业、纺织化纤产业等特色产 论研究的基础上从组织变革、价值链经 发展时期政府角色的差异．即政府在产 业集群不断发展壮大．先后获得了“中 济效率和柔性方面所创造的竞争优势 业集群的形成和发展中要有选择性的 国摩托车产业示范基地”、“中国纺织产 评价，其可靠度为『0．980．960．950．93 5结论 参考文献 0．941。由层次分析法得到的武咸城际铁 l 郑小燕．铁路绿色环境影响经济损失分析 路选线的评价指标权重值以及专家评 因铁路选线在铁路建设中的重要 及系统功能模块的实现[D]．中南大学硕 估意见合成后的信任程度值。后再行量 性以及其复杂的综合性等特点．对所选 士论文．2007 化