演讲主题_依法执政的必然性与艰巨性.pdfVIP

特别策划 S p e cai l 演讲主题:依法执政的必然性与艰巨性 su b je ct ■ 中共中央党校政法部副主任、教授 卓泽渊 尊敬的各位领导,各位专 统治,一方面要高喊法律的统治,究 家、学者,我发言的题目 竟是谁在统治?最根本的是人民在 是《:依法执政的必然性与艰巨性》。 统治,人民通过法律统治。法律是人 我认为,依法执政的必然性主 民意志的体现,我们党不代替人民 要表现在三个方面: 实现民主,我们党是带领人民实现 依法执政是中国经济和政治发 人民民主。法治是民主的手段,民主 展到现时代的必然要求。从经济上 的途径。在这个过程中,民主和法治 看 都会提出一个要求—— ,中国从计划经济过渡到市场经 —制约权力。 济模式,面临的问题是解决市场、市 法律是制约国家权力的根本手段和 场主体、政府、政党组织四者之间的 评价标准。如果就整个政治权力来 关系。经过 多年的改革,我们逐 说,也许执政权是最重大的权力,必 20 步实现了经济的市场化,使市场、市 须受到法律的约束,我们党必须实 场主体、政府开始了法治化的进程, 行依法执政。 而党与市场之间、党与市场主体之 依法执政是中国共产党和整个 坚持依法执政。原苏联共产党长期 间、党与政府之间的关系,还是留待 共产主义运动中的教训与经验的凝 以党代政,党政不分。怎么从国际共 我们解决的一个重大问题。市场、市 结而产生的理性自觉。我们经历了 产主义运动中,从我们共产党自身 场主体、政府的法治化必然会要求 反右斗争“、文化大革命”等重大的 的历史行动中,寻找出民主与法治 我们党的执政方式的法治化,党如 历史性灾难,其间形成了不少的冤 发展的走向,是中国共产党的历史 何依法执政,必将提上议事日程。 假错案。这些都为我们提供了血的 使命。 从政治上来讲,随着政治民主 教训,极其深刻。改革开放 多年 下面我要谈的是依法执政的艰 20 的发展,正如我们前面两位发言人 来,中国共产党不断发扬民主,健全 巨性: 说的,只有把政治的合法性和法律 法制,以致提出依法治国,建设社会 在理念基础上存在许多问题。 的合法性结合起来,我们党的执政 主义法治国家的理想目标,取得了 执政的理念并未全面确立,既有的 才具有最牢固、最坚实、最全面的执 巨大的历史进步。小平同志曾多次 革命理念没有改变,传统的“谁打江 政基础。我认为“依法执政”所解决 总结道,还是民主和法治靠得住。我 山谁坐江山”的掌权意识还有影响。 的正是实质的合法性和形式的合法 们党依法执政是历史教训的凝结, 彻底实现从革命理念转化为执政理 性问题。 也是成功的经验总结,是中国共产 念,还需时日。 依法执政是中国民主与法治发 党经历了失败与成功之后的历史体 在体制前提上存在许多问题。 展的必然要求。 认。 民主是什么?民主就 主要是政治体制、法律体制和党的 是人民当家作主,就是人民的统治。 苏联东欧社会主义解体,我们 领导体制