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青发〔2013〕12号文件工作进展情况表
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序号 落实事项 落实和执行情况 1 充实教师队伍力量。本着缺什么学科教师,补什么学科教师的原则,科学制定教师补充计划,优先招聘紧缺学科教师,改善教师队伍学科结构不够合理的现状。 2 合理设置教师岗位情况。按照国家课程设置和开齐开足课程的要求,各地中小学校在核定的编制总额内,合理设置专任教师岗位、教辅岗位和管理岗位,明确不同岗位的岗位职责、任职条件、工作目标要求。
依托中心学校、示范学校,探索紧缺学科教师巡回授课、流动教学制度。 3 完善教师岗位聘任情况。进一步深化学校人事制度改革,坚持竞争上岗、按岗聘用、岗变薪变、合同管理,建立人员能进能出、能上能下的灵活用人制度。
实行岗位聘任动态管理,在新一轮聘期开始前或出现岗位空缺时,按照相关规定组织竞争上岗。 4 完善教师交流、退出机制。州(市)、县(市、区)教育行政部门统筹区域内教师资源,原则上西宁市和海东地区以县为单位、其他地区以州为单位进行统筹管理。
探索建立教师岗位正常退出机制。 5 加强中小学校教职工编制管理。探索建立以州(市)为单位的区域内教职工编制总量动态调整机制。
行政机关和事业单位不得以任何理由、任何形式挤占和借用教职工编。
严格按核定的编制配备教师,实现核定的编制与占编人员的对应管理。 6 规范清理在编不在岗教师。各级政府认真清理在编不在岗教师,借用教师须在本意见发布后2个月内返回教育教学岗位。
行政机关和事业单位不得长期借用教师,因特殊任务需临时借用教师的时间不得超过2个月。
借用教师须报同级教育和人力资源社会保障部门审批,并报上级教育、人力资源社会保障部门备案。 7 严把新聘教师入口关。统筹协调做好新聘教师招聘工作。
严格按照国家和我省相关要求,认真落实特岗教师和免费师范生工资待遇、纳编等相关政策。 8 整顿规范临聘教师。中小学教职工编制重新核定后,各地不得在编制外再聘用代课教师。
对参加新聘教师招聘考试未能录用的临聘教师,依据与用人单位签订的劳动合同时限确定过渡期,过渡期临聘教师不得担任班主任和政治辅导员。
过渡期临聘教师与当地相同岗位在编教师享受同等工资和福利待遇,办理相应的社会保险,所需经费由同级财政负责解决。过渡期满不得续签代课教师劳动用工合同。 9 深化中小学教师职称制度改革。逐步实现职称评审与岗位聘任有机结合的职称制度。
对全省其他地区城镇中小学校教师到青南地区或城镇中小学校教师到农牧区乡及乡以下学校支教(任教)连续或累计1年以上的,在评审高级专业技术职务时,同等条件下优先推荐申报;在乡及乡以下学校连续任教15年的基层教师,同等条件下可优先推荐申报。 10 完善班主任和政治辅导员配备,构建三位一体的工作格局。实行班主任任职资格制度,建立选用和预备培养制度,中小学班主任须在编制内的优秀教师中选聘。
班主任工作记入专业工作量,合理确定权重,定期考核,考核结果作为其聘任、奖励、职务晋升的重要依据。
在绩效工资总量内,加大对班主任岗位的倾斜力度,逐步使班主任的奖励性绩效工资水平高出本学校人均奖励性绩效工资水平的10%以上。 11 创新学校后勤人员管理制度。州、县级政府要根据在校生规模核定各校临时用工额度,依据当地收入水平确定工资标准,所需经费由同级财政负责解决。
严格按照我省事业单位临时聘用人员监管工作有关要求,做好后勤人员招聘、管理工作。 12 规范民办学校教师队伍管理。民办学校须聘任具有相应学段教师资格的人员担任教师,签订聘用合同。
依法保障教师的工资、福利待遇,为教师足额缴纳社会保险和住房公积金。
民办学校教师与公办学校教师在专业技术职务评聘、培训进修、表彰奖励等方面享受同等待遇。 13 完善师德考核考评制度。建立教师思想状况定期调查研究制度、建立健全科学民主的师德考核制度、建立和完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。
把师德建设作为对学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师绩效考核、专业技术职务评聘、评优奖励、教师资格定期注册等工作的首要内容,对教师实行师德一票否决制。 14 营造尊师重教良好氛围。定期组织优秀教师先进事迹报告会、师德论坛、师德征文等活动。
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