2015年xx县区长在全区农业农村暨移民工作会议上的讲话.docVIP

2015年xx县区长在全区农业农村暨移民工作会议上的讲话 V 　?　 同志们：　　 ????经区委、政府研究决定，今天召开我区农业农村暨移民工作会议。这次会议是区委、政府贯彻落实中央、自治区、市农业农村工作会议精神，安排部署全区农业农村暨移民工作，深化农业农村改革、推进我区农业现代化快速发展的一次重要会议。会议书面传达了中央农村工作会议、自治区和全市农村工作暨扶贫开发工作会议精神，请大家认真领会；XX副区长对我区农业农村暨移民工作进行了总结部署，我完全同意，希望同志们结合实际，抓好工作落实。　　 ????XXXX年，我区以推进农业现代化为目标，全面深化农村改革，特色优势产业提质增效扩规，城乡一体化发展速度加快，我区农业农村及扶贫开发各项工作取得了长足发展。XXXX年，我区农村常住居民人均可支配收入达到XXXX元，高于宁夏全区水平。适水产业、设施农业、花卉苗木等特色产业精优发展，生态水产核心示范园区建设初具规模，星海镇设施农业基地被自治区确定为永久性蔬菜基地。扶贫开发工作成绩显著，我区被评为“自治区生态移民工作先进集体”，星海镇被命名为“宁夏生态移民创业就业示范基地”。上述成绩的取得，是区委、政府坚强领导的结果，是各涉农办、各部门精诚团结、真抓实干的结果，是农口干部职工、社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区委、政府向长期奋战在“三农”战线的广大干部群众和长期关心、支持我区农业农村工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区经济发展进入新常态，在增长速度放缓、经济下行压力较大、农业生产成本快速攀升、转方式调结构任务繁重的背景之下，推动农业现代化发展面临着许多困难和挑战，尤其是我们的思想还不够解放，更新观念的任务仍然紧迫；农业结构还不够合理，农业基础仍然薄弱，产业化程度低；农民科技素质不高，专业合作社规模小；农产品流通渠道不畅，市场竞争力不强；农民持续增收渠道单一，持续增长压力增大。对此，我们一定要高度重视，进一步增强忧患意识、进取意识、机遇意识和责任意识，坚定信心，抢抓机遇，破解难题，主动作为、积极作为、乘势而上，牢牢把握农业现代化发展的主动权。　　 ????下面，我就做好今年的农业农村和移民工作讲几个方面的意见。　　 ????一、深化农村重点领域改革，激发农村活力　　 XXXX年是全面深化改革的关键年。今年的中央一号文件明确指出：全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。我们要加大改革探索的力度，进一步盘活农村资源，增强农村活力，增加农民收入。一是全面完成XXXX年农村改革发展重点任务。近年来，我区积极探索，深入开展了农村土地承包经营权确权、农村集体土地所有权确权、农村宅基地和集体建设用地使用权登记颁证等工作。这些工作是今年的重点工作，也是深化农村产权制度改革的基础性工作。各有关部门、涉农办、行政村要强化责任主体，发扬担当精神，把这些工作摆到首要位置，积极作为。各部门、涉农办主要领导要负总责，亲自部署、亲自研究，解决工作中出现的困难。要组织工作人员同村“两委”班子成员深入田间地头，保质保量如期完成工作任务。二是促进农村土地承包经营权规范化流转和农业适度规模化经营。按照“依法自愿有偿”原则，有序推进经营权流转。把握好适度规模化经营的“度”，引导适度规模经营。加强农村土地经营权规范化流转管理，探索建立土地流转资质审查和土地流转保证金制度，保护流转主体的合法权益。通过土地合理流转促进农业适度规模经营。三是探索农村产权制度改革。坚持试点先行的原则，出台改革措施，稳步开展农村改革。以兴民村为试点，积极开展村集体经济组织成员身份认定工作，在完成试点村工作的基础上，在全区范围内全面开展此项工作。在完成农村土地承包经营权确权、农村宅基地确权和集体建设用地确权登记颁证工作的基础上，借鉴平罗县改革经验，初步建立农村产权抵押贷款机制，将农民土地经营权、宅基地使用权、房屋所有权等纳入抵押贷款范围之内，盘活农村资源，解决农民融资难的问题。　　 二、推进农业转型升级，提高农民收入　　 ????洪涛书记在中共X区委八届四次全体(扩大)会议上的报告中明确指出，今年我区农村居民人均可支配收入增长X.X%。从我区农民收入构成来看，农民收入主要来源是劳务收入，在经济发展新常态下，完成今年的目标任务，就必须大幅提高农民的农业收入。提高农业收入，关键在于农业转型升级。推动X农业转型升级，重点在于优化产业链条。一是实施园区带动战略，提升特色优势产业。继续抓好国家农业科技园区生态水产核心区建设，扩大标准化养殖面积，优化水产品种结构，提升渔业发展层次和水平。继续抓好“菜篮子”基地建设，包括隆湖二站永久性设施蔬菜基地建设、龙泉村高端果蔬设施基地建设、兴民村露地蔬菜基地建设、跨区域“菜篮子”基地建设，配套完善