十八届三中全会解读【荐】.pptVIP

2013年11月12日十八届三中全会《公报》发表。 审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 中央高层八位领导同志撰写一系列重要文章，深刻阐述改革方向、重心、路径及方法等。 《决定》的结构： 除引言和结束语外，分16个部分，60个条目，三个板块 ： 第一部分构成第一板块，是总论。 第二至第十五部分构成第二板块，是分论。 第十六部分构成第三板块，讲组织领导问题。 一、全面深化改革的战略部署 二、全面深化改革的具体任务 三、加强和改善党对全面深化改革的领导 改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。 1、坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向（政治方向） 2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新（精神状态和方法论） 3、坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展（价值取向） 4、坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力（基本原则） 发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。——习近平 正确认识新疆区情 新疆经济社会发展相对滞后，结构性矛盾突出。 同时又是多民族、多宗教的边疆地区，意识形态领域斗争十分复杂 。 新疆具有后发优势。 新疆具有区位优势、资源优势、地缘优势。 必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 国家治理体系和治理能力现代化： 内涵是全面的 制度是成熟的 主体是多元的 方式是法治的 到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 《决定》从16个领域 部署了60个具体的改 革任务。出生、求学、 工作、户口、住房、 医疗、退休等生活的 方方面面都将带来改变。 从第二至第七部分： 坚持和完善基本经济制度 加快完善现代市场体系 加快转变政府职能 深化财税体制改革 健全城乡发展一体化体制机制 构建开放型经济新体制 （1）坚持和完善基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 （2）现代市场体系的基本特征 必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性 （3）深化行政体制改革 必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。 以经济体制改革为重点。通过经济领域的行政体制改革来牵引和带动其他领域的相关改革 简政放权。增加取消下放审批事项的含金量，让企业、让老百姓真切享受到改革成果 优化政府组织结构。在行政区划调整、县改市等方面，防止发生相互攀比和失序行为 减少机构数量和领导职数。严禁行政编制和事业编制混用，严禁上级部门干预下级的机构编制事项 （4）深化财税体制改革 建立现代财政制度 必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。 预算审批以支出为重点（改进年度预算