EPC实施与制度的合法性对建筑节能性能的影响.docVIP

建环1002班 张一天 201026060213 EPC实施制度的合法性对建筑节能性能的影响 刘丹 西安建筑科技大学 710055 【摘要】本文提出了一个模型来解决两个以前从未考虑过的重要问题——EPC怎样影响建筑节能性能和能源管理公司如何合理的协调EPC实施和建筑节能性能之间的关系。结果表明，EPC实施对建筑节能性能有积极的影响。同时，合法的社会政治和理性的认知对于EPC实施和建筑节能性能之间的关系都有着积极地影响。 【关键词】EPC节能管理制度的合法性 一、引言 随着人类生产力的高度发展和日益增加的能源消耗，中国政府已经开始高度重视建筑节能。在譬如中国这种经济高增长的新兴国家中，如何充分利用能源已经成为重要的社会话题。新的节能投资市场机制——合同能源管理（合同能源管理，简称EPC）——已在中国市场经济逐步发展。EPC被视为有效促进建筑节能和提高政府节能管理绩效的路径（藤，2005）。虽然一些学者认为实施EPC有利于建筑节能的作用仍不清楚甚至对建筑节能性能是有限的。 在中国这样的新兴经济体，市场机制不成熟引起制度成立的几率是很小的（彭，2003）。在能源服务公司（ESCO）实施EPC过程中所发生的限制主要由股东制定的制度引起。因此，如何实现EPC和建筑节能性能制度之间合理的联系将需要更深入的探索。为了解决这个差距，本研究将重点放在以下两个问题：（1）EPC如何促进建筑节能性能？（2）如何合理的协调EPC和建筑节能性能之间的关系？研究人员在研究EPC对建筑节能性能影响理论的过程中存在缺口。这项研究对它们之间微妙的关系进行了深入的分析，这种见解是有重要价值的，他们可以告诉政府或公司管理人员如何合理利用EPC实施的制度使得节能发展更有效。 合同能源管理 EPC是一种以减少的能源费用（节能减排）来支付节能项目全部成本的节能业务方式（奕 Lee，2004）。“保证节约能源绩效合同”要求承包商是一个合格的能源服务公司（ESCO）并且需要保证在任何资金不足的时候支付差额。EPC对于大规模全国性设施能源需求的降低有显著的贡献，可以设置更多的能源效率系统并且控制降低成本用以提供建筑更新项目的资金，EPC比通过传统的承包方式具有更多的建筑和装修的活性(Vine, Murakoshi, Nakagami, 1998)，同时显著地减少能源使用量，这就意味着温室气体排放量也减少了。EPC是一个提高经济效益，提高环境管理，提高居住建筑室内空间实用的工具，它不会因为资金的限制而使室内空气质量的得不到改善。 有学者认为，EPC是一种创新的融资技术，用以降低能耗节约成本，偿还安装节能措施的成本（奕 Lee，2004）。能源服务公司提出通常的这种创新的融资技术可以允许用户实现节能建筑而不用预付支出，改进的能源费和需要支付的能源节约费用由承包商承担。此外，可以使用一个单一的EPC承包商做必要的能源审计、节能改造和保养措施（藤，2005）。在中国的新兴经济体，能源消耗成为政府职能的核心焦点，政府官员已经开始在建筑节能工程大力推进EPC,通过EPC，能源服务公司被雇来提高建筑物的能源效率,它最大的特点是ESCO可以保证节约能源。他们的工资可以从这些储蓄合同的条款中实现，如果储蓄都没有实现，ESCO就不会支付（藤，murakoshi，和中头，1998），一旦工作完成，合同就会结束，全部积蓄回归业主。因此，在中国实施EPC的外包可以促进建筑节能性能。 论点1：EPC实施对建筑节能性能有积极的影响。 制度的合法性 制度理论认为，制度的合法性是指一个权威的甚至被大众所接受的法律或方法（奥德里奇，1994；德尔马，2004），“权威”是指一个已经建立的政府或者一个特定的位置，“合法性”是指一个政府系统而其中的“政府”指的是“影响范围”，萨其曼（1995）认为，组织能力和资源缺乏可以通过制度的合法性加以约束。换句话说，制度的合法性可以促进组织能力和战略目标的实施。然而， 因为EPC在中国的发展不成熟，当节能服务公司在实施EPC的时候往往缺乏合法的制度推动EPC业务增长，所以这就需要政府来解决这一问题。因此，如果要在新兴经济体中发展EPC，现在的迫切任务是建立能源服务公司的合法性制度。奥德里奇（1994）建立的合法性制度有两种基本类型：政治合法性和认知的合法性。政治合法性是指一个新的组织在某种程度上符合公认的原则和公认的规则，它必须要通过主要利益相关者，一般公众和政府作为“现有法律和规范”接受的组织进行检定才可以实施。认知合法性是指一般公众对这个组织的了解程度，是指一个时间和其他资源组织都是保守的活动变得如此熟悉和众所周知。认知合法性的最高形式是一个组织和他的行动理所当然的变得熟悉和容易接受。 为了促进EPC总承包业务，他们需要政治的合法性以在开发新活动的过程中保持内部的信任，