改革开放三十年_中国农村土地物权制度的历史变迁1【荐】.pdfVIP

( ) 第 2 1 卷 　第 6 期 武 汉 理 工 大 学 学 报 社会科学版 Vol . 2 1 　No . 6 2008 年 12 月 Wuhan U niver sit y of Technology ( Social Science Edition) December 2008 改革开放三十年 : 中国农村土地 物权制度的历史变迁 张里安 ,汪 　灏 (武汉大学 法学院 ,湖北 武汉 430072) 摘要 :30 年波澜壮阔的改革开放进程中 ,农村改革始终是重中之重 ,而土地制度又是农村改革的核心 。 通过对中国农村土地物权制度三十年历史变迁的描述和分析 ,可以清晰地看到中国农村土地物权制度 在改革开放进程中的重要影响 , 以及在社会主义新农村建设中的重要作用 。 关键词 :农村 ;土地物权制度 ;物权法 ;社会主义新农村建设 中图分类号 :D922 . 3 　文献标识码 :A 　文章编号 :167 1 - 6477 (2008) 06 - 0783 - 07 　　党的十七大对改革开放作了大跨度的回顾 , 展始终是被置于重中之重的地位 ,而从十一届三 系统总结了改革开放的宝贵经验 ,其中一个重要 中全会拉开农村改革的序幕至十七届三中全会在 经验就是“把推动经济基础变革同推动上层建筑 新形势下推进农村改革发展 ,土地物权制度始终 [ 1 ] 改革结合起来” 。作为人类社会发展的一般规 是核心问题 。 律 ,经济基础的性质决定了上层建筑的性质 , 因 ( ) 一 农村土地改革的早期实践 此 ,经济基础的变革决定上层建筑的变化 。经济 [3 ] 土地作为“一切生产和一切存在的源泉” , 基础为了适应生产力发展要求而发生的变化 ,无 是人类赖以生存的最重要的资源 , 自有人类社会 论是质变还是量变或局部质变 ,都会引起意识形 以来 ,有关土地归属和利用的种种设置和制度运 态和社会政治结构发生变化 。上层建筑的变化方 行 ,便始终与社会安宁和社会发展紧密相连 ,与社 向和变化方式都要适应经济基础的状况 。另一方 稷的兴衰和人民的福祉息息相关[4 ] 1 。因而改革 面 ,上层建筑对经济基础的反作用就是为经济基 开放的第一个突破 口选择在农村进行土地改革 , 础提供服务 。观念上层建筑和政治上层建筑通过 并非偶然 。 对社会施加各种形式和多方面的控制和调节 ,努 在改革开放前 ,我国实行的是城市土地国家 力促进和保护 自己的经济基础的形成 、巩固和成 所有 ,农村和市郊土地集体所有的土地公有制 。 熟[2 ] 。本文试图通过描述和分析中国农村土地物 与土地公有制相伴随的 ,是计划经济体制下的土 权制度的历史发展 ,借以理解法律上层建筑是如 地所有权与使用权不相分离 , 以及土地无偿无期 何同社会主义基本经济制度的变革 、社会主义市 使用和土地权利非市场化的土地制度 。所谓所有 场经济体制的建立和完善紧密联系的。