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中国特色社会主义制度：构成、特点与完善 学习“七一”讲话 中国特色社会主义制度：构成、特点与完善 黄晓波 【内容提要】中国特色社会主义制度是中国共产党和中国人民的创造，是马克思主 义基本原理与中国社会主义建设、改革的具体实际和时代特征相结合的产物，既遵循了 科学社会主义的基本原理，又是基于我国国情作出的最佳选择；既符合历史发展规律， 是历史选择的结果，又顺应时代潮流，是时代发展的诉求。中国特色社会主义制度由根 本制度、基本制度、具体制度三个层面构成，贯穿了以人为本理念，实现了公平与效率 的统一，也是中国经验与世界潮流的结合。推进理论创新与体制机制创新，培育制度文 化和整体协调意识，是完善和发展中国特色社会主义制度的路径选择。 【关键词】中国特色社会主义 制度 中国经验 世界潮流 作者简介：黄晓波（1960- ），华南师范大学党委副书记、副研究员（广东广州 510631）。 胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的讲话 （以下简称“七一”重要讲话），对中 国特色社会主义的基本内涵作出了新概括，在中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系 的基础上，提出了“中国特色社会主义制度”的概念。并且强调：“中国特色社会主义制度，是当代 中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。”①这是我们党对中国 特色社会主义认识的深化和拓展，既彰显了中国特色社会主义制度的地位与作用，也提出了完善和 发展中国特色社会主义制度的时代课题。 一、中国特色社会主义制度的构成 制度是什么？经济学、政治学、社会学、人类学、法哲学都对此进行了研究，并给出了不同答 案。比如，在新制度经济学那里，一般把制度定义为一种规则、规范。舒尔茨把“制度定义为一种 ② 行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为”。 诺思更是明确指出：“制度是一系列被制定出来 的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它是旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行 为。”③简言之，制度就是一种行为规则体系。而在马克思主义看来，社会经济制度不仅包含着调节 生活过程中人和人之间关系的法律规范等内容，更包含对制度产生、变革和作用形式内在规律的说 明。需要指出的是，马克思的制度经济理论本身是以一定生产力基础上的社会经济关系为基础，特 ① 胡锦涛：《在庆祝中国共产党成立90 周年大会上的讲话》，《人民日报》2011 年 7 月 2 日。 ② 参见科斯等：《财产权利与制度变迁》，胡庄君等译，上海：上海三联书店，1996 年，第 253 页。 ③ 道格拉斯·C ·诺思著：《经济史中的结构与变迁》，陈郁等译，上海：上海三联书店、上海人民出版社，1994 年，第 225-226 页。 ·27 · 《马克思主义研究》2011年第9期 别是以所有制关系为核心。因而，马克思主义制度经济理论对于制度本质的揭示更加深刻，其内涵 既涉及到制度的本源性，又充分体现出制度的层次性，使制度理论的解释和说服力更加全面和科学， 真正奠定了指导社会主义建设和改革事业的理论基础。① 新中国成立后，经过社会主义改造，初步建立了社会主义制度。改革开放以后，我们党积极推 进社会主义制度的自我