公共政策的合法性探究.pdfVIP

2004 年 10 月 　　　　　　　　　　　　　　　山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 　　　　　　　　　　　　　　　Oct . 2004 ( ) Journal of Shandong Administration Institute Shandong Economic Management Personnel Institute 第 5 期 总第 63 期 　　　　　 　　　　　No . 5 Ser . No . 63 公共政策的合法性探究 谭海波 ( 中山大学 ,广东广州 510275) 政 　　摘 　要 :合法性问题是政治学研究的一个重要问题 ,而作为政府政治输出的公共政策 ,其合法性的高低直 治 接影响到政府统治的正当性和有效性 ,它是政府合法性的外在表现 。公共政策的合法性基础包括政策制定主 学 研 体即政府的合法性权威 ,政策运行程序的正当性 ,政策价值标准的合理性 。 究 关键词 :公共政策 ;合法性 ; 内涵 ;基础 ;影响因素 ( ) 中图分类号 :D035 　文献标识码 :A 　文章编号 2004 050018 - 02 Analysis of Public Policy Legitimacy TAN Hai - bo ( Sun Yat - sen University , Guangzhou 510275 , China) Abstract : Legitimacy is an important problem in political research . As the output of government , it directly affects government property and effectiveness , which is the out looking of government . It is based on the legitimacy of the authority of the subj ect that makes the policies , procedure of policy - applied and the value standard of policy. This essay tries to discuss and analysis the implication , the foundation and the effective factors of the public policy legitimacy through political vision . Keywords : public policy ; legitimacy ; intension ; basis ; influence 　　一 、公共政策的合法性问题 二 、公共政策的合法性基础 权力存在三种情形 : ①传统的权力 ,源起 公共政策是公共权威在特定的环境 从公共政策的特征来说 , 其合法性 于对古老传统的不可侵犯的信念 ; ②超 约束下为处理一定的社会公共事务 ,体 包括两个方面 , 一是形式的合法性 , 二 凡的权力 ,源起于对个别