关于构建社会主义和谐社会.docVIP

关于构建社会主义和谐社会，党的十六届六中全会明确提出其指导思想，这就是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本主义、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活动，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。 发展社会事业，促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。第一，要优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。第二，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业，市场调节就业，政策促进就业方针多渠道扩大就业。第三，深化收入分配改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，打破了平均主义、“大锅饭”制度，形成了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，有力的促进了经济社会发展，同时也出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。必须深化收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，整顿和规范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。第四，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国的社会保障体系建设取得了重要进展，但还存在着覆盖面小，保障水平低，制度不健全等问题。在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。总的要求是：坚持广覆盖，保基本，多层次，可持续的指导方针，以社会保险，社会救助，社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。第五，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。讲课健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。多年来，我国卫生医疗事业取得了显著成就，但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大，存在着看病难、看病贵的问题。大力发展医疗卫生服务，是广大人民群众的迫切愿望。要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。坚持中国共产党的领导；立足中国特色社会主义伟大实践，发挥人民群众的主体作用；关键是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，根本是坚持中国特色社会主义理论体系；坚持完善社会主义核心价值体系；坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活；坚持以培育四有新人公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，以适应社会主义现代化建设需要为根本任务和根本目标；大力发展教育、科学和文化事业，紧紧抓住思想道德建设这一中心环节；继承发扬中华优秀传统文化，汲取世界文化长处 认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神，联系首都文化发展实际，研究和思考如何进一步促进首都文化大发展大繁荣，是当前首都出版工作者一项十分紧迫的任务。 　　大力推动首都文化大发展大繁荣，提升文化软实力，转变文化发展方式，推动文化创新发展，给北京的出版工作提出了更高的要求。进一步强化出版在文化建设中的职能和作用，需要深入贯彻中央关于深化文化体制改革的精神，解放思想、开拓创新、改革攻坚，用新的举措解决目前存在的体制机制障碍、破解实践中出现的各种难题。 　　一、文化大繁荣，须培育规范有序的出版大市场。改革开放以来，全国出版物和出版市场发展迅速，呈现出繁荣局面。但近年来出现的一些情况影响到出版企业的良性发展：一是传统出版市场停滞不前；二是出版市场竞争无序和地方保护加剧；三是图书市场渠道呈萎缩局面。 　　二、文化大发展，须推进地域出版资源的大整合。从北京地区的出版情况看，呈现两个特点：一是出版资源分散，各自为战，集中度低。国有出版社和民营图书策划公司缺乏统一规划、集中运营、优化资源的集约化平台，不具备规模化运营优势，导致与发行渠道的议价能力低和同质化、低水平的重复出版情况不断发生。这也是出版市场发展停滞不前的重要原因之一。二是有产业