储量管理业务指南.docVIP

储量管理业务办事指南 （供参考） 根据矿业权发证权限，分级履行评审、备案、登记职责。以下为市级矿产资源储量管理业务要求，区县（自治县）国土资源行政主管部门可参照执行。 一、评审环节 重庆市地质调查院负责市级发证的地质勘查报告和矿山闭坑报告评审。 重庆市地质矿业协会负责市级发证的储量核实报告、所有建设项目压覆矿产资源评估报告评审。 评审组织程序、具体要求及要件清单，咨询重庆市地质调查院、重庆市地质矿业协会，按重庆市地质调查院、重庆市地质矿业协会要求办理。 二、备案环节 （一）地质勘查报告、储量核实报告、矿山闭坑报告评审完成后（评审意见书签发之日起15日内），申报单位持经评审通过的报告原件1份（含附图、附件、附表，报告编制单位内审意见、真实性承诺书，报告送审单位真实性承诺书，地质勘查资格证书，报告编制依据，工业指标文件或承诺书，委托书或委托协议，矿业权范围与资源储量估算范围叠合图，实施方案评审意见及备案证明，野外验收意见等）、评审单位印发的评审意见书（审查意见书）原件1份，到市国土房管局政务大厅交件办理储量评审备案手续。 （二）审查内容 1、合规性审查：主要审查评审单位、评审程序、评审专家是否符合规定，是否属于备案权限范围。 2、形式审查：报告扉页（题名页）及附图、附件、附表是否签字（法人、总工程师可加盖签字章）、加盖单位印章（分册装订的，各册均须按上述要求办理），内审意见是否加盖印章，附图、附件（勘查实施方案、野外验收、委托合同、内审意见、资质证书、承诺书、专家复核表等）、附表是否齐全，评审意见书专家签名、评审机构印章（含骑缝章）是否清晰完整，报告装订打印是否符合要求（胶装、双面打印），报告正文、附图、附件、附表是否清晰完整。 3、实质审查：（1）报告编制及评审依据（勘查许可证、采矿许可证、划定矿区范围批复、出让计划、资源整合文件、项目立项批准文件等）、目的（勘查阶段工作结束查明登记、申请采矿许可证和取水许可证、矿区内矿产资源储量发生重大变化、停办或关闭矿山、建设用地压覆矿产资源、转让探矿权或采矿权、其他，其他类须说明具体目的）、结论（与报告编制目的、评审目的印证）是否统一明确（不允许出现原则、基本、参考等字样）。（2）资格审查：报告编制单位地质勘查资质证书（市外单位须加附资质备案登记表），是否符合业务分级管理规定（资质等级、资质类别，专业勘查技术服务资质要求），报告提交单位、编制单位承诺书，报告编制单位及编制人员资格审查，外协工作（外协作业合同，资质证书，如地质勘查资质中的地球物理勘查、地球化学勘查、地质实验测试等、测量资质等，外协作业成果须外协单位签字盖章），报告提交单位是否具备委托资格（如新建矿山招拍挂出让一般由区县国土资源行政主管部门委托）。（3）工业指标问题：前后两次报告工业指标一致性论述，工业指标依据须明确（有论证批准文件的须作为附件），阐述须清楚，低于一般工业指标的，须由矿业权人承诺（防止降低工业指标转让引发的法律纠纷），并提示矿业开发风险。涉及矿业权转让的，如低于一般工业指标，须提示受让人风险。（4）资源储量估算问题：①矿种名称与矿产资源法实施细则附录所附矿种名称相符。②资源储量统计单位与储量规模单位相吻合。③列表表示矿业权范围（核实范围）、资源储量估算范围拐点坐标、标高（北京54坐标系、西安80坐标系、高程系）、面积。④矿业权范围内（或核实范围内）的各类压覆资源储量估算范围（含事实压覆、批准压覆）拐点坐标、标高及资源储量类型、数量。⑤矿业权范围与资源储量估算范围叠合图（比例尺不作要求），最终核实范围与核实依据所列范围（如核实范围与出让计划范围）不一致的，须附最终核实范围、核实依据所列范围、资源储量估算范围叠合图（含拐点坐标、标高，比例尺不作要求）。⑥相邻矿业权关系图（比例尺不作要求）。⑦资源储量估算截止时间（地质勘查报告暂不要求）。⑧分矿界（如原矿界保有、扩界新增）、分矿体、分矿石品级、分矿产组合（单一矿产；非单一矿产，按主矿种、共生矿种、伴生矿种顺序填写）、分资源储量类型分类列明累计查明、累计消耗、保有资源储量数量等，资源储量含矿石量、矿物量、化合物量、金属量（具体要求须符合《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发〔2000〕133号）、《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》（国土资发〔2004〕35号）等文件关于矿产资源统计对象及统计单位的规定）。（5）以往地质工作问题：阐述以往地质工作（收集评审意见书、批准书、议决书、认定书、备案证明、储量登记书等作为附件，须提供上次核实报告或勘查报告、动态检测报告图纸对比），并与最近一次经审批（认定、备案）的地质报告对比变化情况（资源储量、开采技术条件等）。与矿产资源利用现状调查及“两库”衔接对比，与储量统计库上表矿区对比，初步明