万家企业节能低碳行动实施方案 - 福建节能.pdf

附件一： 山西省千家企业节能低碳行动实施方案 “十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期， 也是加快综改试验区建设、推进转型跨越发展、再造一个新 山西的重要时期。“十二五”我省单位GDP能耗降幅指标为 16%，继续抓好省重点企业节能工作是确保“十二五”全省 节能目标实现的重要支撑和保证。按照国家发改委等十二个 部委《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》精 神，结合《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》和《山西省“十二五”节能专项规划》，山西省组织开 展千家企业节能低碳行动，特制定本实施方案。 一、千家企业范围 纳入千家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重 点用能单位，2010年全省共有1198家。其中： （一）2010年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的工 业企业1128家； （二）2010年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的客 运、货运、水运企业和沿海、内河港口企业，或拥有300辆 及以上车辆的客运、货运企业16家； （三）2010年综合能源消费量3000吨标准煤及以上的宾 馆、饭店、商贸企业、学校，或营业面积50000平方米及以 上的宾馆饭店27家、30000平方米及以上的商贸企业19家、 在校生人数10000人及以上的学校8家。 千家企业具体名单由省经信委会同省有关部门根据以 上条件确定并对外公布。为保证千家企业节能低碳行动的连 续性，原则上“十二五”期间不对千家企业名单作大的调整。 千家企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消 耗发生较大的变化，或按照产业政策需要关闭的，由省经信 委会同省有关部门审核调整。“十二五”期间新增重点用能 单位要按照本实施方案的要求开展相关工作。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以转型跨越发展为主线，以转型 综改试验区建设为总抓手，以产业结构调整升级为重点，以 加快节能技术推广为手段，以政府引导和市场机制有效运作 为支撑，以提高能源利用效率为核心，依法强化政府对重点 用能单位的节能监管，推动千家企业加强节能管理，建立健 全节能激励约束机制，加快节能技术改造，加大产业结构调 整和淘汰落后产能力度，大幅度提高能源利用效率，探索一 条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资 源优势得到充分发挥的国家新型能源和工业基地的特色工 业化道路，为实现“十二五”节能目标做出重要贡献。 （二）基本原则 1、企业为主，政府引导。千家企业节能低碳行动以企业 为主体，发挥市场配置资源，推动节能的基础性作用。政府 有关部门发挥引导和调控作用，通过指导、扶持、激励、监 管等措施，健全常态化节能管理与执法机制，形成有利于节 能的体制和政策环境。 2、综合协调、合力推动。省经信委负责千家企业节能 低碳行动指导协调，省有关部门要切实履行职责，协同推进， 负责本领域的具体工作。各市经信委会同同级有关部门，做 好千家企业节能低碳行动的实施工作。省属国有企业接受所 在市经信委和有关部门的监管，严格执行有关规定。 3、多措并举，务求实效。综合运用经济、法律、市场、 技术和必要的行政手段，强化责任考核，落实奖惩机制，推 动千家企业采取有效措施，切实加强节能管理，提高节能技 术自主创新能力，推广应用先进节能技术，加快传统产业节 能技术改造，不断提高能源利用效率，确保取得实实在在的 节能效果。 （三）主要目标 千家企业节能管理水平显著提升，长效节能机制基本形 成，能源利用效率大幅度提高，主要产品（工序）单位能 耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。 “十二五”期间，创建一批节能低碳标兵企业，千家企业 实现节约能源2200万吨标准煤。 三、千家企业节能工作要求 （一）加强节能工作组织领导。千家企业要成立由企业 一把手负责的节能工作领导小组，建立健全节能管理机构。 设立专门的能源管理岗位，明确工作职责和任务，加强对能 源管理负责人和相关人员的培训，完善促进节能低碳生产的 工作机制。 （二）强化节能目标责任制。千家企业要与省政府签订 目标责任书，在企业内部建立和强化节能目标责任制和节能 考核机制，强化目标责任管理。要将本企业的节能目标和任 务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能 目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓 一级，逐级考核