中欧循环经济论坛科普知识.pdf

2007 中国循环经济论坛—中国与欧盟循环经济论坛 筹备办公室 工作文件 基本概念普及手册 文件编号：2007LT-GZ001 编 制： 审 核： 批 准： 2007 年 9 月 CECIC 中国节能投资公司 CECIC 2007 中国循环经济论坛—中国与欧盟循环经济论坛 筹备办公室 管理文件 基本概念普及手册 一、 目的 “2007 中国循环经济论坛—中国与欧盟循环经济论坛”，将要讨论中国及 欧盟循环经济政策、理论、体制、技术措施等重大问题，涉及到可持续发展、 循环经济、环境保护、节能减排等许多重要概念，出席会议的有政府高级官员、 国内外专家学者等长期从事和研究循环经济领域的重要人物。总公司将论坛工 作作为一项特别重要的任务来抓，当成是提成企业地位、塑造企业形象的良好 契机，在重要环节和常识性概念上，不能出任何疏漏和差错。作为论坛筹备成 员的我们，来自各个岗位，大多在基层从事某一项具体的技术或管理工作，对 这些经济、社会、环保领域的概念术语虽耳熟能详，但对其内涵、外延、相互 关系等不一定很清楚，而基本概念的混乱混淆很可能会贻笑大方，造成工作的 失误。因此，要做好循环经济论坛的筹备工作，我们必须对这些基本概念有一 个清晰的理解和认识，特制定本文件作为论坛筹备工作人员的参考，并希望能 根据需要随时丰富调整。 二、 适用范围与期限 本文件适用于“2007 中国循环经济论坛—中国与欧盟循环经济论坛”筹 备工作成员，本文件有效期至 2007 年 12 月 31 日。 三、 基本概念 1、 循环经济 CECIC 中国节能投资公司 CECIC 1 2007 中国循环经济论坛—中国与欧盟循环经济论坛 筹备办公室 管理文件 循环经济的思想萌芽诞生于 20 世纪 60 年代的美国。“循环经济”这一术 语在中国出现于 90 年代中期，学术界在研究过程中已从资源综合利用的角度、 环境保护的角度、技术范式的角度、经济形态和增长方式的角度、广义和狭义 的角度等不同角度对其作了多种界定。当前，社会上普遍推行的是国家发改委 对循环经济的定义：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心， 以 ‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特 征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对 ‘大量生产、大量消费、大量 废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、 原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式， 抓住了当前中国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决中国资源对经济发 展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。 循环经济是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及 其废弃物实行综合利用的生产活动过程，它要求把经济活动组成一个 “资源— 产品—消费—再生资源”的反馈式流程。从长远来看，循环经济本质上是一种 生态经济，是可持续发展理念的具体体现和实现途径。它要求遵循生态学规律 和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以“减量化、再利用、再循环” 为原则发展经济，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统， 使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，实现经济活动的 生态化，以期建立与生态环境系统结构功能相协调的生态型社会经济系统。 与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由 “资源—